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Pueblos indígenas en Rusia

De los más de 160 pueblos que habitan en el territorio de la Rusia contemporánea, 40 son oficialmente reconocidos como indígenas. Si bien la Constitución rusa y la legislación nacional establecen los derechos de los "pueblos minoritarios indígenas del Norte", no existe el concepto de "consentimiento libre, previo e informado" consagrado en la legislación y, por lo tanto, la legislación rusa no reconoce a los pueblos indígenas como tal. Rusia tiene una multitud de organizaciones indígenas regionales, locales e interregionales, pero la organización nacional coordinadora, RAIPON, opera bajo un estricto control estatal.

Rusia no ha respaldado la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ni ha ratificado el Convenio 169 de la OIT. El país ha heredado su pertenencia a los principales Pactos y Convenciones de la Unión Soviética de la ONU: el PIDCP, PIDESC, ICERD, ICEDAW y el CICR . También ha ratificado el Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales (FCNM) del Consejo de Europa.

Pueblos indígenas en Rusia

Hay más de 160 pueblos que habitan en el territorio de la Rusia contemporánea, pero solo 40 están oficialmente reconocidos como "pueblos indígenas de numeración pequeña del norte, Siberia y el Lejano Oriente". Estos grupos consisten en menos de 50,000 miembros, y perpetúan algunos aspectos de sus formas de vida tradicionales y habitan en las partes del norte y Asia del país. En conjunto, suman alrededor de 260,000 personas, menos del 0.2% de la población de Rusia. Los rusos étnicos representan el 78%, y otros pueblos, como los cinco millones de tártaros, no son considerados oficialmente como pueblos indígenas, y su autoidentificación varía.

Las últimas cifras oficiales de población del censo nacional de 2010 no proporcionan datos desglosados ​​sobre el estado socioeconómico de los pueblos indígenas. Los pueblos indígenas son predominantemente habitantes rurales, mientras que Rusia es, en general, un país altamente urbanizado.

Principales desafíos para los pueblos indígenas de Rusia

Una de las principales luchas de los pueblos indígenas en Rusia se relaciona con los derechos a la tierra y los recursos naturales. En 2015, un artículo importante en la legislación de Rusia con respecto a este tema fue revocado. Los artículos estipulaban que en los lugares de residencia tradicional y las actividades tradicionales de los pueblos indígenas, las autoridades locales deberían decidir sobre la "determinación previa de lugares para la ubicación de objetos" sobre la base de los resultados de reuniones o referendos de las comunidades indígenas y locales. Esto significa que las autoridades locales ahora han perdido la mayor parte de su influencia legal en términos de poder proteger las tierras indígenas de las incursiones de empresas comerciales y otros usuarios de recursos. En 2015 y 2016, esto dio lugar a una serie de casos de violaciones de la tenencia de la tierra de los pueblos indígenas.

La ley sobre los territorios de uso tradicional de la naturaleza (TTNU) de 2001 es la única ley federal que permite algún tipo de reconocimiento de la tenencia de la tierra de los pueblos indígenas. Sin embargo, el gobierno federal nunca ha confirmado ninguno de los varios cientos de Territorios de Uso Tradicional de la Naturaleza (TTNU) creados por las administraciones regionales y locales, en cooperación con comunidades indígenas, a pesar de los reiterados llamamientos de órganos de tratados de la ONU, organizaciones indígenas y expertos en derechos humanos asi que. Por lo tanto, el TTNU establecido a nivel regional y local no tiene un estado legal garantizado y se puede desmantelar en cualquier momento.

En relación con este tema, un cambio regulatorio más se llevó a cabo en 2017, lo que hace que las solicitudes de pesca para los miembros de los pueblos indígenas sean mucho más difíciles. Los principios legales son que tienen derecho a pescar sin permisos especiales, pero especialmente en la región del Pacífico de Rusia, donde la pesca es un gran negocio, las reglas y regulaciones especiales requieren que los pueblos indígenas pasen primero por un proceso de solicitud tedioso, acepten la cantidad, hora y lugar asignados por las autoridades para la pesca y aceptar una serie de restricciones adicionales.

El Mundo Indígena 2024: Rusia

La legislación rusa no reconoce a los pueblos indígenas como tales; sin embargo, el artículo 67 de la Constitución vigente garantiza los derechos de los “pueblos indígenas minoritarios”. La Ley Federal “sobre las Garantías de los Derechos de los Pueblos Indígenas Minoritarios de la Federación Rusa” de 1999 especifica que los pueblos indígenas minoritarios son grupos de menos de 50.000 miembros, que perpetúan algunos aspectos de sus formas de vida tradicionales. Según esta y otras dos leyes marco promulgadas a finales de la década de 1990, los pueblos indígenas minoritarios tienen derecho a ser consultados y participar en casos específicos. No obstante, no existe el concepto de “consentimiento libre, previo e informado” consagrado en la legislación. En las dos últimas décadas, se ha producido una erosión constante de este marco jurídico y una fuerte recentralización de Rusia, incluida la abolición de varios territorios autónomos indígenas.

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La fuerza de un pueblo no depende de su número: la resiliencia de los izhora en Rusia

POR DMITRII HARAKKA-ZAITSEV PARA DEBATES INDÍGENAS

Hace un siglo, la población izhora alcanzaba unas 30.000 personas, pero la represión durante el estalinismo y las guerras llenaron de tragedia la historia de esta comunidad nórdica. En la actualidad, aún existen unas 30 aldeas izhoras a dos horas de San Petersburgo con una población menor a los 1.000 habitantes. Si bien el desarrollo industrial intensivo es una nueva amenaza para su supervivencia, los izhoras se mantienen fuertes gracias a la conservación de sus tradiciones ancestrales, la música folklórica y la defensa de sus territorios.

Dmitrii Harakka-Zaitsev junto a su familia. Foto: Dmitrii Ermakov

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Siberia: la minería de oro está destruyendo las tierras de los shor

POR ANTI DISCRIMINATION CENTRE MEMORIAL BRUSSELS (ADC) PARA DEBATES INDÍGENAS

Además de verse afectado por la minería de carbón a cielo abierto, los shors reciben el impacto de las compañías mineras de oro que expropian sus tierras, contaminan el ambiente y, matan su flora y fauna. Para colmo, las empresas no realizan aportes económicos a los municipios y tampoco se cumplen con los procesos de consulta previa. La economía tradicional de los shors, su estilo de vida, su cultura y su alimentación se encuentran en peligro.

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El Mundo Indígena 2023: Rusia

La legislación rusa no reconoce a los pueblos indígenas como tales; sin embargo, el artículo 67 de la Constitución vigente garantiza los derechos de los “pueblos indígenas minoritarios”. La Ley Federal sobre las Garantías de los Derechos de los Pueblos Indígenas Minoritarios de la Federación Rusa de 1999 especifica que los pueblos indígenas minoritarios son grupos de menos de 50.000 miembros, que perpetúan algunos aspectos de sus formas de vida tradicionales.

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El Mundo Indígena 2022: Rusia

Los pueblos indígenas no son reconocidos como tales por la legislación rusa; sin embargo, el Artículo 67 de la constitución actual garantiza los derechos de “los pueblos indígenas minoritarios” (literalmente: “pueblos indígenas de pequeños números”). La Ley Federal N.º 82 sobre las Garantías de los Derechos de las Minorías Indígenas de la Federación de Rusia de 1999 especifica que los pueblos indígenas minoritarios son grupos que comprenden menos de 50.000 miembros que están perpetuando algún aspecto de sus modos tradicionales de vida. De acuerdo con ésta y otras dos leyes marco que fueron promulgadas a finales de la era de Boris Yeltsin, los pueblos indígenas minoritarios tienen derechos a la consulta y la participación en casos específicos. No existe, sin embargo, ningún concepto como el “Consentimiento Previo, Libre e Informado” consagrado en la legislación. Las dos últimas décadas han visto una erosión continua de este marco legal y una fuerte recentralización de Rusia, incluyendo la abolición de varios territorios autónomos indígenas.

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El precio de la lucha por los derechos de los pueblos indígenas y del medio ambiente en Rusia

POR ADC MEMORIAL

Lea el original en Debates Indígenas.

La minería del carbón destruye la selva congelada de la región de Siberia. La contaminación de la taiga y los ríos perjudica a los pueblos shor que viven de la caza, la pesca y la recolección. Quienes se enfrentan al gobierno y las empresas para defender los derechos de la naturaleza reciben amenazas y el hostigamiento para sus familias.

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