Vietnam es considerado un país multiétnico con 54 grupos étnicos reconocidos, de los cuales 53 son grupos étnicos minoritarios. Aunque el país votó a favor de la UNDRIP, no reconoce a las minorías étnicas como pueblos indígenas y no ha ratificado el Convenio 169 de la OIT.

No existe una ley específica sobre minorías étnicas, pero una agencia a nivel ministerial, el Comité sobre Asuntos de Minorías Étnicas, está a cargo de los asuntos de las minorías étnicas. El gobierno de Vietnam ha ratificado CERD, CEDAW y CRC.

Pueblos indígenas en Vietnam

Los pueblos indígenas en Vietnam suman alrededor de 13.4 millones de personas, o el 14.6% de la población nacional (95 millones). Vietnam tiene 54 grupos étnicos reconocidos, 53 de los cuales son grupos étnicos minoritarios, y por lo tanto se considera un país multiétnico. El Gobierno de Vietnam no aplica el término "pueblos indígenas" para ninguno de estos grupos étnicos minoritarios. El término "minorías étnicas" se usa en su lugar.

La pobreza aún es alta entre las minorías étnicas. En 2015, la tasa de pobreza registrada para las minorías étnicas fue del 23,1%, mientras que la tasa de pobreza nacional fue del 7%.

Todas las minorías étnicas tienen ciudadanía vietnamita, y la Constitución de Vietnam garantiza que todas las personas tienen los mismos derechos. Los grupos minoritarios étnicos tienen su propia cultura y tradiciones diferentes.

Principales desafíos para los pueblos indígenas de Vietnam

Uno de los desafíos para los pueblos indígenas en Vietnam es la tenencia de la tierra y la asignación de tierras forestales a las comunidades. Las políticas, leyes y regulaciones relacionadas con la tenencia de la tierra y los bosques varían según las diferentes provincias de Vietnam.

Esto crea una situación de incertidumbre e inseguridad para muchos EM, así como una distribución desigual de la tierra. Por ejemplo, en 2015, solo el 26% del área total de tierras forestales se asignó a los hogares y el 2% de esa tierra se asignó a las comunidades para la gestión. Sin embargo, algunas comunidades se quejaron de que la calidad de los bosques asignados a los hogares y las comunidades era baja, sin cobertura vegetal y difícil de generar ingresos de estas tierras forestales.

Posible progreso para los pueblos indígenas de Vietnam

ONU-REDD es el primer programa de Vietnam en promover la participación de minorías étnicas (EM) en todos los niveles del país. Se realizó en Vietnam con el apoyo técnico del PNUMA, la FAO y el PNUD desde 2009.

Los miembros de la Red EM, con el apoyo del Centro para el Desarrollo Sostenible en Zonas Montañosas (CSDM), se han organizado y fortalecido para participar en desarrollando, implementando y monitoreando los procesos de REDD + en estas seis provincias piloto. Uno de los elementos importantes de las actividades relacionadas con REDD fue la prueba piloto del CLPI (consentimiento libre, previo e informado) en las seis provincias de la UNREDD.

Recientemente se ha dado un paso hacia la igualdad en el acceso a la tierra, aunque todavía se esperan resultados. Esta Ley de Tierras sobre Marriege y Familia requiere, para parejas casadas, registrar ambos nombres para una parcela de propiedad conjunta, a menos que ambos decidan registrar solo un nombre.