El Mundo Indígena 2026: El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y los Pueblos Indígenas

Escrito en 22 Abril 2026. Publicado en Los pueblos indígenas en el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola

En 2011, se creó el Foro de los Pueblos Indígenas en el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) como un proceso permanente de consulta y diálogo entre representantes de instituciones y organizaciones de los Pueblos Indígenas, el FIDA y los gobiernos. La Reunión Mundial del Foro se convoca cada 2 de febrero conjuntamente con el Consejo de Gobernadores del FIDA, principal órgano decisorio del Fondo. Una serie de consultas regionales preceden a cada Reunión Mundial, lo que garantiza que el Foro refleje la diversidad de perspectivas y recomendaciones recabadas de los Pueblos Indígenas de todo el mundo. Todo el proceso lo dirige un comité directivo (CD) compuesto por representantes de las organizaciones de los Pueblos Indígenas de las distintas regiones, representantes de la juventud indígena, el Consejo del Fondo de Apoyo a los Pueblos Indígenas (IPAF), el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU (UNPFII) y el FIDA. El Foro constituye un proceso único dentro del sistema de las Naciones Unidas. Su objetivo consiste en mejorar la rendición de cuentas del FIDA y, de este modo, acrecentar su eficacia en materia de desarrollo para los Pueblos Indígenas. El proceso del Foro mundial ayuda a la organización a aplicar su Política de Actuación en relación con los Pueblos Indígenas. En consecuencia, permite traducir los principios de dicha normativa en acciones concretas sobre el terreno.

En abril de 2025, el FIDA participó en el 24.º periodo de sesiones del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU. Su participación abarcó el papel de panelista en el “Diálogo sobre plataformas indígenas establecidas dentro de las entidades de las Naciones Unidas”. Este espacio se compartió con representantes indígenas, Estados miembros y agencias de la organización. Durante la sesión, el Fondo presentó sus principales mecanismos de colaboración con los Pueblos Indígenas. Asimismo, destacó al Foro de los Pueblos Indígenas (IPFI) como una buena práctica para la participación institucionalizada de estas poblaciones dentro de un organismo de la ONU.

El año 2025 marca el inicio del periodo de la 13.ª reposición de los recursos del FIDA (2025-2027). Durante este ciclo, el Fondo se ha comprometido a llevar a cabo un conjunto de acciones sujetas a seguimiento. Estas iniciativas resultan pertinentes para su colaboración con los Pueblos Indígenas y abarcan los siguientes puntos: (i) garantizar que al menos 10 proyectos nuevos contemplen a estas comunidades como grupo destinatario prioritario; (ii) reponer los recursos del Fondo de Apoyo a los Pueblos Indígenas (IPAF); y (iii) mantener el respaldo al Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA. Por su parte, la Política de Actuación actualizada del FIDA en relación con los Pueblos Indígenas guía el trabajo general de colaboración de la organización para la década de 2022 a 2032.^[i]

Este artículo forma parte de la 40.ª edición de El Mundo Indígena, una publicación anual de IWGIA que documenta e informa sobre los avances experimentados por los Pueblos Indígenas. Encuentre El Mundo Indígena 2026 completo

El tema de la séptima Reunión Mundial del Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA

Bajo el tema “El derecho de los Pueblos Indígenas a la autodeterminación: un camino hacia la seguridad y soberanía alimentaria”, se celebró la séptima Reunión Mundial del Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA, en Roma, del 10 al 11 de febrero de 2025.

Como preparación para este Encuentro Mundial, se llevaron a cabo reuniones de consulta regionales y subregionales entre agosto y noviembre de 2024. Esta etapa preparatoria permitió recopilar ideas sobre el tema central y, de este modo, aportar diferentes perspectivas de las regiones al debate.

El tema central se enfoca en la importancia de la libre determinación respecto a la seguridad y soberanía alimentaria. Este derecho permite a los Pueblos Indígenas fortalecer los sistemas alimentarios mediante la preservación de sus prácticas culinarias, valores bioculturales y enfoques de desarrollo integral. Al mantener una profunda conexión con sus tierras, territorios y recursos, estas poblaciones dependen de prácticas sostenibles vinculadas a ecosistemas específicos. En consecuencia, preservan la biodiversidad al mismo tiempo que garantizan la seguridad alimentaria. La tenencia segura de la tierra y la autonomía en la gestión de los recursos resultan vitales para mantener su identidad. Asimismo, estos factores aseguran un suministro de alimentos estable y diversificado en armonía con la naturaleza. El derecho de los Pueblos Indígenas a la libre determinación está vinculado de manera estrecha a la preservación, promoción y transmisión de sus conocimientos tradicionales. Esta sabiduría, acumulada a lo largo de los siglos, orienta la agricultura y la producción de alimentos sostenibles. Por tanto, fomenta la biodiversidad, los ecosistemas saludables y la resiliencia al cambio climático. Las técnicas indígenas de preparación y almacenamiento mejoran la calidad y el valor nutricional de los alimentos. A su vez, respaldan dietas equilibradas que resultan esenciales para una salud óptima. El papel de las mujeres indígenas en la preservación de estos conocimientos resulta fundamental. De igual forma, la función de la juventud indígena adquiere una importancia crítica en este esfuerzo al conectar la tradición con las prácticas modernas.

La libre determinación también permite a los Pueblos Indígenas buscar un desarrollo económico en consonancia con sus valores culturales y prácticas ecológicas. Sus economías, arraigadas en la agricultura a pequeña escala, la caza, la pesca y la artesanía, reflejan principios de solidaridad, reciprocidad y equilibrio con la naturaleza. Los sistemas de gobernanza indígena, fundamentados en las leyes y costumbres tradicionales, proporcionan el marco para ejercer la libre determinación. De este modo, facilitan la toma de decisiones colectivas sobre el uso de la tierra, la gestión de los recursos y la producción de alimentos de manera sostenible y con pertinencia cultural. Dicha gobernanza resulta esencial para que puedan mantener sistemas alimentarios resilientes y adaptarse a los desafíos ambientales y económicos.

Los Pueblos Indígenas se enfrentan a desafíos persistentes para lograr la libre determinación. Estos obstáculos abarcan el despojo de tierras, la discriminación, las disparidades socioeconómicas y la erosión de los conocimientos tradicionales y la identidad. Además, el cambio climático amenaza aún más sus medios de subsistencia y sus culturas. Los esfuerzos por reivindicar sus derechos a menudo derivan en violencia y desplazamiento. Estas barreras socavan la seguridad y la soberanía alimentarias, así como la capacidad de abordar desafíos mundiales tales como la pobreza y la sustentabilidad ambiental. El FIDA apoya el desarrollo autodeterminado de los Pueblos Indígenas en consonancia con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP) y la Agenda 2030. Para ello, prioriza su cultura, sus conocimientos y su identidad. A lo largo de los años, la gobernanza y la ejecución del IPAF han establecido un ejemplo de buenas prácticas en materia de desarrollo impulsado por las propias comunidades. Por su parte, la Política de Actuación en relación con los Pueblos Indígenas del FIDA hace hincapié en el trabajo conjunto en igualdad de condiciones. Asimismo, esta directriz exige garantizar la participación significativa de estas poblaciones en las operaciones del Fondo y aplicar el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI).

La séptima Reunión Mundial del Foro^[1]

El IPFI es el principal instrumento del FIDA para el diálogo sobre políticas y la supervisión. Tras las reuniones de consulta regionales y subregionales, que contaron con más de 450 participantes, el FIDA organizó la séptima Reunión Mundial del IPFI en Roma en febrero de 2025. El encuentro reunió a 37 delegados indígenas de 25 países, así como a cerca de 150 miembros del personal del Fondo y observadores. Durante el Foro, los delegados formularon una Síntesis de las Deliberaciones. Asimismo, elaboraron planes de acción regionales bienales junto con los equipos regionales y nacionales del FIDA. El objetivo de esta medida consistió en supervisar la aplicación de la Política en la práctica.

Durante el periodo de sesiones anual del Consejo de Gobernadores del FIDA, se llevó a cabo un Diálogo de Gobernadores específico. Este espacio permitió a los Estados miembros interactuar de manera directa con los líderes indígenas sobre los resultados del Foro. De igual forma, posibilitó el debate sobre soluciones viables para lograr un desarrollo sostenible e inclusivo. Además, los delegados participaron en el “Diálogo de líderes: invertir en nutrición”. De este modo, integraron las perspectivas de los Pueblos Indígenas en los debates mundiales sobre la financiación de la nutrición y la seguridad alimentaria.

Si bien el enfoque específico del Foro se centró en la seguridad alimentaria en estricta conexión con el mandato del FIDA, en las diferentes sesiones se hizo referencia a cuestiones relacionadas con un concepto más amplio de seguridad. Se debatieron a fondo los aspectos relativos a las barreras que socavan la seguridad y la soberanía alimentarias, así como la capacidad de abordar desafíos mundiales, entre ellos la pobreza, la sostenibilidad ambiental y el cambio climático. El análisis también puso de relieve que los esfuerzos de los Pueblos Indígenas por reivindicar sus derechos vinculados a la justicia climática a menudo derivan en violencia, persecución y otros abusos contra los derechos humanos.

Otras amenazas significativas para la soberanía alimentaria indígena abarcan la deforestación, la contaminación, la expansión de la agroindustria comercial, el acaparamiento de tierras y la explotación de los recursos y ecosistemas de los Pueblos Indígenas. A estos peligros se suma la criminalización de los defensores ambientales indígenas.

Los debates del Foro subrayaron el hecho de que las instituciones de gobernanza indígena, arraigadas en las leyes consuetudinarias y la toma de decisiones colectivas sobre las tierras, los territorios y los recursos, resultan esenciales para ejercer el derecho a la libre determinación. El apoyo del FIDA a estos sistemas de gobernanza, junto con el desarrollo de capacidades y la planificación participativa, ayuda a reforzar las instituciones locales responsables. Asimismo, este respaldo contribuye a la reducción de las desigualdades.

Alrededor del 43 % de la cartera actual del FIDA apoya iniciativas dirigidas a las comunidades rurales de los Pueblos Indígenas (un total de 91 proyectos en 45 países). A lo largo de 2025, la Junta Ejecutiva del FIDA aprobó 14 nuevos proyectos (préstamos y donaciones a los países). Estas iniciativas incluyen a los Pueblos Indígenas como parte de los grupos destinatarios en 13 países de Asia y el Pacífico, África Oriental y Meridional, América Latina y el Caribe, y África Occidental y Central. Esta cifra representa alrededor del 74 % de todos los proyectos aprobados durante 2025.

Síntesis de las Deliberaciones ^[2]

A partir de las exposiciones y las aportaciones de los debates, se adoptó la Síntesis de las Deliberaciones de la Reunión Mundial del IPFI de 2025. El documento concluyó con 15 recomendaciones dirigidas al FIDA, a los gobiernos y a los propios Pueblos Indígenas a modo de compromisos.

En relación con los Pueblos Indígenas, la paz y la seguridad, se formularon las siguientes recomendaciones importantes:

• Al FIDA: Garantizar la participación plena y efectiva de los Pueblos Indígenas en el diseño, la ejecución, y el seguimiento y evaluación de las estrategias y los programas del Fondo. El objetivo de esta medida es apoyar la libre determinación de estas poblaciones. Mejorar las plataformas de diálogo nacionales y regionales. De este modo, se facilitará un intercambio continuo y constructivo entre los representantes indígenas, los gobiernos y los aliados para el desarrollo. Concientizar y desarrollar las capacidades del personal del FIDA, tanto en el terreno como en la sede central, sobre los derechos y las cuestiones de los Pueblos Indígenas. Esta formación debe abarcar la Política de Actuación de la organización en relación con los Pueblos Indígenas, así como el CLPI. Para ello, se requiere organizar más reuniones periódicas con los representantes indígenas a nivel nacional y regional. Respaldar el diálogo sobre políticas a nivel nacional y asegurar un entorno propicio para la participación efectiva de los Pueblos Indígenas. Esta acción exige proporcionar el apoyo logístico necesario, tal como la interpretación y la traducción de documentos a los idiomas indígenas o nacionales.

• Al FIDA: Fortalecer los mecanismos de retroalimentación y el seguimiento participativo vinculados a la aplicación del CLPI y de los Procedimientos de Evaluación Social, Ambiental y Climática. Esta tarea abarca la mejora de los mecanismos de supervisión para verificar el cumplimiento normativo. Asimismo, resulta fundamental evaluar los impactos sociales, de género, ambientales y económicos de los proyectos financiados por el FIDA. Los Pueblos Indígenas deben participar de forma activa y efectiva en estos procesos para garantizar la rendición de cuentas y la mejora continua.

• A los Gobiernos: Cumplir con el compromiso de reconocer, respetar y proteger los derechos de los Pueblos Indígenas. Dichas prerrogativas están consagradas en la UNDRIP y otros instrumentos internacionales de derechos humanos, tanto en la legislación como en la práctica. Asimismo, desarrollar las capacidades del personal gubernamental pertinente para aplicar el CLPI.

• A los Gobiernos: Reconocer y proteger los conocimientos y las prácticas tradicionales de los Pueblos Indígenas, así como sus ciencias y tecnologías. Además, garantizar la protección de los poseedores de dichos saberes como elementos fundamentales de la soberanía y seguridad alimentarias de estas poblaciones. Esta salvaguardia debe integrarse en las leyes, los marcos normativos y las prácticas.

• A los Gobiernos: Reconocer que la paz resulta fundamental para la soberanía y la seguridad alimentarias de los Pueblos Indígenas. Por tanto, prevenir y poner fin a la violencia y a los conflictos armados que afectan a estas comunidades. De igual forma, garantizar la protección de los defensores de los derechos ambientales y humanos indígenas contra la criminalización y el enjuiciamiento.

Como resultado de estas recomendaciones y de la notificación de un incidente de seguridad por parte de un miembro del Comité Directivo, en noviembre de 2025, se tomó una decisión clave durante la reunión ordinaria entre el FIDA y dicho órgano. Las partes acordaron incorporar un debate sobre los episodios violentos que afectan a los Pueblos Indígenas en todas las regiones dentro de las agendas de las futuras reuniones. Asimismo, determinaron evaluar la posibilidad de articular respuestas conjuntas desde el CD y el FIDA.

Ilaria Firmian es especialista técnica superior en Pueblos Indígenas en el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola. Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

Este artículo forma parte de la 40.ª edición de El Mundo Indígena, una publicación anual de IWGIA que documenta e informa sobre los avances experimentados por los Pueblos Indígenas. Encuentre El Mundo Indígena 2026 completo

Notas y referencias

^[1] IFAD. “Seventh Global Meeting of the Indigenous Peoples' Forum at IFAD Final Report – Indigenous Peoples’ right to self-determination: A pathway for food security and sovereignty” (Informe final de la séptima Reunión Mundial del Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA: el derecho de los Pueblos Indígenas a la autodeterminación, un camino hacia la seguridad y soberanía alimentaria). IFAD, febrero de 2025. https://www.ifad.org/documents/48415603/50504177/ipf2025-final-report_e.pdf/59418fae-15ca-4cff-a434-5d54e3318761?t=1753348607552

^[2] IFAD. “Synthesis of Deliberations of the Seventh Global Meeting of the Indigenous Peoples' Forum at IFAD” (Síntesis de las Deliberaciones de la séptima Reunión Mundial del Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA). IFAD, febrero de 2025. https://www.ifad.org/documents/48415603/50504177/ipf2025-synthesis-deliberations_e.pdf/d38bc486-df42-5708-c4eb-9c5434407751?t=1739781460606

Etiquetas: Derechos Humanos, Procesos internacionales