El Mundo Indígena 2024: Etiopía
Los pueblos indígenas de Etiopía representan una proporción importante de la población del país, la cual se calcula que asciende a 120 millones de habitantes. Alrededor del 12 % son pastores que viven en particular en las tierras bajas, y que constituyen alrededor del 60 % de la superficie total de Etiopía. También hay varias comunidades de cazadores-recolectores, como la comunidad Chabu que viven en los bosques de Etiopía Sudoccidental, y las comunidades Majang (Majengir) y Anuak, que viven en el estado regional de Gambela.
Se cree que Etiopía tiene la mayor población de ganado de África, de la cual un número importante está en manos de comunidades de pastores que viven en tierras que en los últimos años han sido objeto de una gran demanda por parte de inversionistas extranjeros. Este “acaparamiento de tierras” no ha hecho sino enfatizar la ya de por sí delicada situación política y económica de los pueblos indígenas de Etiopía. El acceso de los pueblos indígenas a la atención de salud y a la educación primaria y secundaria sigue siendo muy insuficiente. En los últimos años, la convergencia de conflictos y desastres naturales ha agravado aún más las dificultades a las que se enfrentan los pueblos indígenas en Etiopía.
Según la Constitución de 1995, la tierra es propiedad del Estado y de los pueblos de Etiopía, y no puede venderse ni intercambiarse. En ella se garantizan los derechos de los pastores a la tierra gratuita para el pastoreo y el cultivo, así como el derecho a no ser desplazados de sus propias tierras. Aunque la Constitución establece que la aplicación de estas disposiciones constitucionales se determinará por ley, no existe una legislación nacional que proteja los derechos de los pueblos indígenas. Etiopía no ha ratificado el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y no estuvo presente en la votación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP).
Este artículo es parte de la 38ª edición de El Mundo Indígena, un resumen anual producido por IWGIA que sirve para documentar e informar sobre los desarrollos que han experimentado los pueblos indígenas. La foto de la publicación muestra a un indígena cosechando quinoa en Sunimarka, Perú. Fotografiada por Pablo Lasansky, es la portada del Mundo Indígena 2024 donde originalmente está escrito este artículo. Encuentra El Mundo Indígena 2024 completo aquí.
El antiguo y resiliente país de diversas y ricas culturas, lenguas y religiones está cayendo rápidamente en la fragilidad debido a una confluencia de crisis políticas, de seguridad, económicas, sociales y naturales que están erosionando gravemente la viabilidad del Estado. Así lo resume un informe de la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU:
Etiopía se encuentra, una vez más, al borde de una grave situación humanitaria debido a los ciclos de múltiples crisis, a menudo superpuestas, que debilitan gravemente la capacidad de las comunidades para hacer frente a la situación. Estas crisis se deben fundamentalmente a la convergencia de cuatro factores principales: crisis climáticas (inundaciones y sequías), conflictos armados, enfermedades y perturbaciones económicas. La convergencia de estos factores obliga a que cada vez más personas tengan que desplazarse, queden en situación de inseguridad alimentaria, genera desnutrición, brotes de enfermedades y el aumento de los problemas de protección en medio del incremento de los precios de los productos básicos a nivel mundial, la inflación y la continua devaluación de la moneda local[1].
Esta convergencia de crisis ha afectado de forma desproporcionada a las comunidades indígenas, que han sido las más perjudicadas, especialmente por las sequías e inundaciones recurrentes ocasionadas por la variabilidad climática. Además, la magnitud y gravedad de las crisis en todo el país ha eclipsado y acallado la difícil situación y la causa de los pueblos indígenas.
Desastres naturales
Mientras Etiopía soportaba su quinta temporada consecutiva de lluvias deficientes durante 2023, los efectos del cambio climático se han traducido en una mayor presión sobre los hogares vulnerables en todas las tierras bajas del país, en donde habitan comunidades de pastores. La variabilidad de las precipitaciones, también consecuencia del cambio climático, ha provocado un aumento de las inundaciones tanto en las tierras altas como en las bajas.
Sequía
La grave sequía afectó a prácticamente a las 12 regiones de Etiopía, incluidas las regiones populares de Afar, Amhara, Oromía, Somalí, Etiopía del Sur, Etiopía Sudoccidental y Tigray, en un momento en el que las comunidades de las regiones afectadas siguen lidiando con los efectos persistentes de la sequía de 2021-2023 y el devastador conflicto del norte (2020-2022), en medio de unas condiciones económicas precarias[2].
En la comunidad pastoril de Afar, las condiciones del ganado revelan una situación crítica caracterizada por una sequía inclemente y el agotamiento de las tierras de pastoreo. La escasez de agua y pastos se ve agravada por la invasión de arbustos espinosos, lo que limita intensamente los recursos alimentarios de más de 3,5 millones de cabezas de ganado. Según fuentes gubernamentales, más de 253.000 personas necesitan ayuda alimentaria de emergencia en la región de Afar, además de 56.800 personas desplazadas internamente y 222.900 que han regresado[3].
En la región Somalí se ha producido una importante pérdida de recursos animales como consecuencia de las repetidas sequías en la región, que se ha visto exacerbada por las epidemias que ha sufrido el ganado. Se cree que más de dos millones de cabezas de ganado han perecido a causa de la sequía. El descenso de la productividad ganadera también está teniendo un efecto perjudicial en las vidas y los sistemas de subsistencia de los pastores[4].
Otra gran comunidad de pastores de Etiopía, los borena de la región de Oromía, han sido los más afectados por la sequía recurrente. Los borena son una comunidad pastoril centenaria que recorre las tierras del sur de Etiopía y el norte de Kenia. Su sistema político y de clasificación por edades está vigente desde hace más de 500 años y, como en muchas sociedades de pastores, la riqueza de los borena se mide en ganado[5]. Según el informe de evaluación rápida multiinstitucional para la zona de los borena, la escasez de alimentos y agua para el ganado provocada por la falta de lluvias durante varias temporadas consecutivas ha causado la muerte de 3,3 millones de cabezas de ganado, el desplazamiento de aproximadamente 300.000 personas y ha hecho que más de la mitad de los 1,7 millones de habitantes dependan de la ayuda alimentaria[6]. Una sociedad pastoril orgullosa, que normalmente es autosuficiente, depende actualmente de ayuda, y muchos de sus integrantes se han visto obligados a trasladarse a campos de personas desplazadas internamente en el sur de Etiopía. La situación en estos campos es terrible y se ha informado que mujeres y niñas han sido víctimas de violaciones, acoso sexual y matrimonios forzados[7].
La sequía en las zonas pastoriles afectadas ha provocado inseguridad alimentaria, graves trastornos en los medios de subsistencia de los pastores y el desplazamiento de personas.
Inundaciones
El impacto de las inundaciones se extiende por 23 zonas y afecta a 85 distritos de siete de las 12 regiones del país. En algunas zonas, las comunidades informan que se trata de las peores inundaciones que se han presenciado en años. El sur y el sureste del país registraron una de las mayores precipitaciones acumuladas de los últimos 40 años, causada por los efectos de El Niño[8].
El récord de precipitaciones provocó grandes inundaciones en las regiones Somalí, Oromía y Etiopía del Sur en octubre y noviembre, lo que causó considerables desplazamientos de la población, obligó a los pastores a trasladar su ganado a zonas más altas y provocó la pérdida de las cosechas de la temporada principal entre los agropastores, especialmente en las zonas ribereñas a lo largo de los ríos Shebelle y Omo. La región Somalí representó el 80 % de los afectados; las zonas de Shabelle, Afder, Liban y Dawa son las que sufrieron el mayor impacto[9].
Los informes indican además que más de 616.000 personas fueron desplazadas o perdieron sus hogares en las regiones populares de Somalí, Etiopía del Sur y Etiopía Sudoccidental. En la región Somalí murieron más de 27.000 cabezas de ganado y más de 72.000 hectáreas de cultivos quedaron destruidas. Las fuertes lluvias también provocaron interrupciones a corto plazo en la actividad de los mercados y los flujos comerciales debido a la destrucción de carreteras y otras infraestructuras esenciales[10].
En la región de Etiopía del Sur, Dasenech Woreda (zona sur del Omo) sufrió las peores inundaciones, lo que causó un impacto devastador. En octubre y la primera mitad de noviembre se produjeron lluvias torrenciales y fuera de temporada en las tierras altas de las regiones Sur y Sudoccidental, lo que provocó el desbordamiento del río Omo y la inundación de 27 de los 40 kebeles[11] del woreda. Como consecuencia, 79.828 personas se han visto afectadas y 69.256 desplazadas. La inundación sumergió 123.000 hectáreas de pastizales y un gran número de cabezas de ganado emigró a Kenia y a las zonas fronterizas de los woredas de Hamer y Nyngatom, en la zona sur del Omo. Se calcula que 889.454 cabezas de ganado han sido desplazadas y 2,99 millones están rodeadas por agua. La inundación también dañó 1.763 hectáreas de tierras cultivables. Por último, la inundación afectó a un total de 14 escuelas, de las cuales seis quedaron totalmente anegadas y ocho rodeadas por el agua[12].
Del mismo modo, a principios de septiembre, más de 28.000 personas quedaron sin hogar por la crecida de los ríos Baro, Akobo, Alwero y Gilona, en la región de Gambela. Las inundaciones también afectaron a los cultivos y al ganado. Según funcionarios regionales, los cinco distritos de la zona Nuer, habitados por la comunidad Nuer, se han visto sumamente afectados, pues el agua se llevó su ganado y posesiones[13].
Conflictos
Tras el final del devastador y costoso conflicto de Tigray, con la firma del Acuerdo de Cese al Fuego Permanente el 2 de noviembre de 2022 en Pretoria (Sudáfrica), se tenían grandes esperanzas de que el país volviera a una relativa paz y estabilidad. Sin embargo, estas se desvanecieron cuando Etiopía volvió a verse inmersa en otra ronda de conflictos, ya que el gobierno federal emprendió una lucha contra su antiguo aliado en la guerra de Tigray, la milicia Amhara Fano, y también reanudó sus operaciones contra el Ejército de Liberación Oromo, situado en la región de Oromía. El impacto de estos conflictos prolongados es de gran alcance y ha deteriorado la economía.
También continúan los conflictos intercomunitarios, principalmente entre comunidades de pastores, por las tierras de pastoreo, el agua y las fronteras. Por mencionar solo algunos casos, se produjeron conflictos mortales entre los afar y los somalíes, los somalíes y los oromo y, en la región de Gambela, entre las comunidades Anyuak y Nuer.
Conflicto entre las regiones Afar y Somalí
En 2023 resurgió el prolongado conflicto entre los afar y los somalíes por un territorio en disputa[14], que alberga importantes recursos como el río Awash, que ambas comunidades utilizan para su ganado, así como la carretera y el ferrocarril Etiopía-Yibuti, que son vitales para la economía nacional y local. En el primer semestre del año se produjeron varios incidentes en la zona Siti de la región Somalí.
El 22 de febrero, milicianos de etnia afar se enfrentaron a milicianos de etnia somalí en Asbuli (también conocida como Casbuli), en el woreda Erer. Según informes, el saldo aproximado de este enfrentamiento fue de 35 milicianos muertos y varios heridos en ambos bandos[15].
En marzo, los residentes de la ciudad de Aysha, en el woreda Ayisha, cerraron la carretera y la vía férrea entre Etiopía y Yibuti para manifestarse contra el desplazamiento de civiles de etnia somalí por parte de grupos armados afar y objetar el supuesto apoyo federal a las fuerzas afar en la disputa fronteriza[16]. Según informes, miembros de las Fuerzas de Defensa Nacional de Etiopía (ENDF) dispararon y mataron a tres civiles e hirieron a otros seis cuando las ENDF intentaron abrir por la fuerza la carretera bloqueada. Posteriormente, el conflicto se convirtió en un enfrentamiento multifrontal entre militantes afar y somalíes[17].
Las milicias de ambos grupos étnicos también se enfrentaron el 6 de abril en Dabamara, en el woreda Afdem, lo que dejó un número indeterminado de víctimas[18].
Conflicto entre las regiones Oromía y Somalí
En Oromía se registraron actos de violencia contra civiles de etnia oromo a lo largo de las fronteras regionales entre las regiones Oromía y Somalí en el contexto de la disputa por un pozo. Según informes, los días 9 y 10 de marzo de 2023, milicias somalíes mataron a tiros a cuatro personas e hirieron a nueve civiles, la mayoría de etnia oromo, en el kebele Mekenisa del woreda Chinaksen, en Hararge Oriental, tras impedir a los residentes el acceso al agua potable. Durante los dos días siguientes, las milicias de ambos grupos se enfrentaron por tierras de pastoreo y pozos de agua en disputa, lo que dejó un saldo de siete muertos y un número indeterminado de heridos[19].
En septiembre, un desacuerdo sobre la recaudación de impuestos sobre el qat[20] en zonas limítrofes de las regiones Oromía y Somalí se intensificó y adquirió una dimensión étnica después de que fuerzas armadas de Oromía vistiendo uniformes de las Fuerzas Especiales de Oromía atacaran a desplazados internos somalíes y mataran a más de 10 personas, entre ellas dos niños[21].
Gambela
En mayo estallaron enfrentamientos intercomunitarios entre milicias de las etnias nuer y anyuak en los kebeles de Pignuwa y Ler del woreda especial de Itang, así como en la ciudad de Gambela. Estos comenzaron después de que milicianos de uno de los grupos étnicos dispararan y mataran a un miliciano del otro grupo étnico cuando remaba en una barca. En ellos murieron al menos cinco personas y otras siete resultaron heridas. Civiles de ambos bandos se vieron obligados a huir de sus hogares, y varias casas fueron incendiadas[22].
El 18 de julio, un ataque armado en la aldea nuer de la ciudad de Gambela causó 31 muertos y 20 heridos. En respuesta, el gabinete regional de Gambela sostuvo una reunión de emergencia el 19 de julio y decretó un toque de queda indefinido que prohibía todos los movimientos entre la 1 de la madrugada y las 12 de la noche, el cual ya fue levantado[23].
Las comunidades indígenas de la cuenca baja del río Omo poseerán y gestionarán una zona de conservación comunitaria
Las comunidades indígenas del valle bajo del río Omo, en el suroeste del país, han asumido la propiedad y la responsabilidad de la gestión de la que es ahora la mayor zona de conservación comunitaria de Etiopía, la Zona de Conservación Comunitaria de Tama. En 2023, el gobierno regional promulgó la ley de la zona de conservación, por la que se confía la responsabilidad de garantizar el uso sostenible y la conservación del patrimonio ecológico y cultural de Tama a las comunidades indígenas que habitan la zona, concretamente, las comunidades mursi, bodi, kwegu del Norte y ari, que son en su mayoría agricultores y pastores con un rico patrimonio y cultura[24].
La zona de conservación abarca 197.000 hectáreas de tierra entre dos parques nacionales y será gestionada por un consejo comunitario formado por miembros de las cuatro comunidades indígenas[25]. Las comunidades podrán dedicarse a actividades agrícolas y de pastoreo dentro de la zona, las cuales serán gestionadas por las propias comunidades. Se prohíbe la caza ilegal, la tala de árboles y el uso de la tierra para la agricultura y el pastoreo sin la aprobación del consejo comunitario[26].
Se trata de una medida encomiable que permitirá a las comunidades indígenas administrar sus tierras y gestionar sus propios asuntos. Sin embargo, aún no se han publicado directrices y lineamientos detallados que prevengan los conflictos entre seres humanos y fauna silvestre, lo que puede limitar los derechos de las comunidades a menos que estas estén representadas de forma significativa en el proceso de elaboración de dichos documentos.
Conclusión
Etiopía se encuentra en una espiral descendente y corre el riesgo de desintegrarse o convertirse en un Estado fallido a menos que se produzca un cambio importante en la política o los enfoques para abordar los complejos y profundamente arraigados problemas socioeconómicos, políticos y de seguridad del país. Únicamente los diálogos y procesos nacionales auténticos, transparentes y que incluyan a todas las partes podrán sacar al país de la crisis actual.
El destino de las comunidades indígenas de Etiopía, olvidadas y relegadas desde hace mucho tiempo y que han vivido al margen del Estado, está muy entrelazado con el de la propia nación. En este sentido, es imperativo que las comunidades indígenas estén bien representadas y sus voces se escuchen en todos y cada uno de los foros o procesos destinados a trazar el camino hacia una solución sostenible y duradera a los múltiples desafíos que afligen al país.
Samuel Tilahun Tessema es miembro del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones y Comunidades Indígenas y Minorías en África desde noviembre de 2022 y asesor jurídico principal del enviado especial de la Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo (IGAD) para Sudán del Sur. Antes de incorporarse a la IGAD, trabajó en la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos en diferentes puestos durante más de nueve años.
Este artículo es parte de la 38ª edición de El Mundo Indígena, un resumen anual producido por IWGIA que sirve para documentar e informar sobre los desarrollos que han experimentado los pueblos indígenas. La foto de la publicación muestra a un indígena cosechando quinoa en Sunimarka, Perú. Fotografiada por Pablo Lasansky, es la portada del Mundo Indígena 2024 donde originalmente está escrito este artículo. Encuentra El Mundo Indígena 2024 completo aquí.
Notas y referencias
[1] Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas. Ethiopia - Situation Report (Informe de la situación en Etiopía). 10 de enero de 2024. https://reliefweb.int/report/ethiopia/ethiopia-situation-report-10-jan-2024
[2] Ibidem.
[3] Ibidem.
[4] Oficina de Gestión del Riesgo de Desastres del Estado Regional Somalí. Somali Region 2023 Deyr Multi-Agency Seasonal Assessment Report (Non-Food and Food) (Informe multiinstitucional de evaluación estacional de la temporada “deyr” de 2023 en la región Somalí [alimentaria y no alimentaria]). Diciembre de 2023, pág. 3.
[5] Thiel, F.. “Drought, Hunger and Abuse: The Tragic Realities of Southern Ethiopia” (Sequía, hambre y abusos: Las trágicas realidades del sur de Etiopía). Helvetas, 27 de febrero de 2023. https://www.helvetas.org/en/switzerland/how-you-can-help/follow-us/blog/climate-change/Drought-Hunger-and-Abuse-The-Tragic-Realities-of-Southern-Ethiopia
[6] Mulatu, W. “The drought is driving up cases of child hunger and malnutrition in Borena” (La sequía está aumentando los casos de hambre y desnutrición infantil en Borena). UNICEF Etiopía, 10 de marzo de 2023. https://www.unicef.org/ethiopia/stories/drought-driving-cases-child-hunger-and-malnutrition-borena
[7] Thiel, F.“Drought, Hunger and Abuse: The Tragic Realities of Southern Ethiopia” (Sequía, hambre y abusos: Las trágicas realidades del sur de Etiopía). Helvetas, 27 de febrero de 2023. https://www.helvetas.org/en/switzerland/how-you-can-help/follow-us/blog/climate-change/Drought-Hunger-and-Abuse-The-Tragic-Realities-of-Southern-Ethiopia
[8] “Joint Statement by Ambassador Shiferaw Teklemariam, Commissioner of the Ethiopian Disaster Risk Management Commission and Dr. Ramiz Alakbarov, United Nations Resident and Humanitarian Coordinator in Ethiopia on unprecedented floods” (Declaración conjunta del embajador Shiferaw Teklemariam, Comisionado de la Comisión Etíope de Gestión del Riesgo de Desastres, y del Dr. Ramiz Alakbarov, Coordinador Residente de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas en Etiopía, sobre las inundaciones sin precedentes). 29 de noviembre de 2023. https://reliefweb.int/report/ethiopia/joint-statement-ambassador-shiferaw-teklemariam-commissioner-ethiopian-disaster-risk-management-commission-and-dr-ramiz-alakbarov-united-nations-resident-and-humanitarian-coordinator-ethiopia-unprecedented-floods
[9] Ibidem.
[10] Red de Sistemas de Alerta Temprana contra la Hambruna. “Drought-induced crop failure leads to emergency in conflict affected north” (Las malas cosechas ocasionadas por la sequía provocan una situación de emergencia en el norte, zona afectada por el conflicto). Diciembre de 2023. https://fews.net/east-africa/ethiopia/food-security-outlook-update/december-2023
[11] Los kebeles son las unidades administrativas más pequeñas de Etiopía.
[12] Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas. Ethiopia - Situation Report (Informe de la situación en Etiopía). 1 de diciembre de 2023. https://reliefweb.int/report/ethiopia/ethiopia-situation-report-10-jan-2024
[13]“Heavy flooding displaces thousands in Ethiopia’s Gambella region” (Las fuertes inundaciones desplazan a miles de personas en la región etíope de Gambela). African Press Agency News, 19 de septiembre de 2023. https://apanews.net/heavy-flooding-displaces-thousands-in-ethiopias-gambella-region/
[14] Tres kebeles habitados por somalíes del clan Issa están en el centro del conflicto. Estos tres kebeles se encuentran en las zonas 1 y 3 de Afar y en la zona Siti de la región Somalí Las zonas en disputa incluyen el kebele Adaytu del woreda Mille, el kebele Undufo en el woreda Gewane, y el kebele Gedamaytu en el woreda Amibara.
[15] Observatorio de la Paz de Etiopía. “Afar-Somali Regions border conflict” (Conflicto fronterizo entre las regiones Afar y Somalí). EPO, 29 de septiembre de 2023. https://epo.acleddata.com/afar-somali-border-conflict/
[16] Tesfaye, A. “Federal action needed to end Ethiopia’s Somali-Afar conflict” (Se requieren medidas federales para poner fin al conflicto entre las regiones Afar y Somalí). Ethiopia Insight, 4 de abril de 2023. https://www.ethiopia-insight.com/2023/04/04/federal-action-needed-to-end-ethiopias-somali-afar-conflict/
[17] Tesfaye, A. “Federal action needed to end Ethiopia’s Somali-Afar conflict” (Se requieren medidas federales para poner fin al conflicto entre las regiones Afar y Somalí). Ethiopia Insight, 4 de abril de 2023. https://www.ethiopia-insight.com/2023/04/04/federal-action-needed-to-end-ethiopias-somali-afar-conflict/
[18] Observatorio de la Paz de Etiopía. “Afar-Somali Regions border conflict” (Conflicto fronterizo entre las regiones Afar y Somalí). EPO, 29 de septiembre de 2023. https://epo.acleddata.com/afar-somali-border-conflict/
[19] Observatorio de la Paz de Etiopía. “Conflict in East and West Hararge” (Conflicto en Hararge Oriental y Occidental). 29 de septiembre de 2023. https://epo.acleddata.com/east-west-hararge-conflict/
[20] Planta originaria de África oriental y sudoriental; sus hojas se mastican como estimulante en muchos países del Cuerno de África, como Yibuti, Etiopía, Kenia y Somalia. Los agricultores la cultivan y sus hojas se venden en el mercado. Etiopía es el mayor productor y exportador de hojas de qat.
[21] Tras el estallido del conflicto, el Ejército de Defensa Nacional y la Policía Federal tomaron el control del camino principal y los tiroteos continuaron en las zonas montañosas fuera de la vía principal. “Expert Says tension at Oromo-Somali border may turn to ethnic conflict” (Experto afirma que la tensión en la frontera entre Oromía y la región Somalí puede derivar en un conflicto). Borkena, 22 de septiembre de 2023. https://borkena.com/2023/09/22/ethiopia-oromo-somali-border-tension-may-escalate-to-ethnic-conflict/
[22] Observatorio de la Paz de Etiopía. Publicación semanal del 20 al 26 de mayo de 2023. https://epo.acleddata.com/2023/06/01/epo-weekly-20-26-may-2023/
[23]“Fresh armed attack leaves 31 dead, 20 injured in Gambella, regional cabinet enacts indefinite curfew” (Un nuevo ataque armado deja 31 muertos y 20 heridos en Gambela; el gabinete regional decreta un toque de queda indefinido). Addis Standard, 20 de julio de 2023. https://addisstandard.com/news-fresh-armed-attack-left-31-dead-20-injured-in-gambella-regional-cabinet-enacts-indefinite-curfew/
[24] Girma, K . “Ethiopia’s largest community conservation area brings indigenous communities into the fold” (La mayor zona de conservación comunitaria de Etiopía involucra a las comunidades indígenas). Mongabay, 13 de junio de 2023. https://news.mongabay.com/2023/06/ethiopias-largest-community-conservation-area-brings-indigenous-communities-into-the-fold/
[25] Ibidem.
[26] Ibidem.
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