El Mundo Indígena 2023: Zimbabue

Escrito en 24 Marzo 2023. Publicado en Zimbabue

Si bien el gobierno de Zimbabue no reconoce a ningún grupo específico como indígena, dos pueblos se autoidentifican como tales: los tshwa san (Tjwa, Cua), que se encuentran en el oeste, y los doma (Vadema, Tembomvura) del distrito de Mbire en el centro-norte del país. Se estima que hay 3.129 tshwa y 1.540 doma en Zimbabue, lo que representa aproximadamente el 0,031 % de la población, que en 2022 era de 15.121.004 habitantes. El gobierno utiliza el término “comunidades marginadas” para referirse a estos grupos.

Muchos de los tshwa y los doma viven por debajo del umbral de pobreza y se encuentran entre los más pobres del país. Los datos socioeconómicos de ambos grupos son escasos, aunque en 2021 se realizó un sondeo poblacional de los doma. Tanto los tshwa como los doma eran históricamente cazadores y recolectores, pero en la actualidad sus hogares se sustentan con economías diversificadas, que incluyen trabajo agrícola informal para otros grupos, pastoreo, minería, empresas comerciales a pequeña escala y trabajos en el sector del turismo. Las remesas de familiares y amigos, tanto de dentro como de fuera del país, constituyen una pequeña parte de los ingresos totales de los tshwa y los doma. Al igual que otros zimbabuenses, algunos tshwa y doma han emigrado a otros países en busca de oportunidades para generar ingresos, obtener empleo y mayor seguridad social.

El cumplimiento de los derechos humanos fundamentales en Zimbabue sigue siendo un desafío. Zimbabue es parte en la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, la Convención sobre los Derechos del Niño, la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. La presentación de informes sobre estas convenciones está muy atrasada, pero en 2022 se hicieron esfuerzos para cumplir algunos de los requisitos. En 2007, Zimbabue votó a favor de la adopción de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; sin embargo, no ha firmado la única convención internacional de derechos humanos que se ocupa de los pueblos indígenas: el Convenio 169 de la OIT de 1989. El gobierno ha expresado su deseo de ampliar sus programas y la prestación de servicios a las comunidades marginadas, pero no existen leyes específicas sobre los derechos de los pueblos indígenas. Sin embargo, la lengua khoisán está incluida en la Constitución enmendada de 2013 como una de las 16 reconocidas en el país. El gobierno tiene cierta conciencia de la necesidad de contar con más información y mejores enfoques para reducir la pobreza y mejorar el bienestar de las minorías y las comunidades marginadas. El Fondo de Desarrollo Tsoro-o-tso San llevó a cabo un trabajo sobre la lengua tjwao en 2022.

Este artículo es parte de la 37^a edición de El Mundo Indígena, un resumen anual producido por IWGIA que sirve para documentar e informar sobre los desarrollos que han experimentado los pueblos indígenas. Encuentra El Mundo Indígena 2023 completo aquí.

Introducción

A pesar de la visión relativamente optimista que el presidente Emmerson Mnangagwa presentó en su discurso sobre la situación de la nación del 23 de noviembre de 2022 en relación con el estado de la economía,^[1] el país siguió deteriorándose económica, social y políticamente. Las tasas de inflación empeoraron y la economía agrícola enfrentó graves desafíos. Algunos de los problemas se debieron a la persistencia de la pandemia de COVID-19. Además, la guerra entre Ucrania y Rusia, que comenzó el 24 de febrero de 2022, provocó una subida de los precios de los alimentos y un menor acceso a fertilizantes y otros productos agrícolas necesarios. En 2022 aumentó el número de zimbabuenses que tenían dificultades para encontrar medios de subsistencia, cuestión especialmente marcada en el caso de las comunidades indígenas y marginadas. Los cortes de electricidad se hicieron comunes y muchas personas se quedaban sin este servicio durante más de medio día.

El partido gobernante (la Unión Nacional Africana de Zimbabue-Frente Patriótico, ZANU-PF) continuó reprimiendo a los disidentes; y gran cantidad de periodistas y miembros de organizaciones no gubernamentales fueron detenidos, arrestados y encarcelados. Las manifestaciones contra el gobierno de Mnangagwa continuaron e incluso se intensificaron hacia finales de 2022, a medida que se acercaban las elecciones nacionales. La pandemia de COVID-19 agravó una crisis sanitaria que ya era de por sí grave en el país. En algunas zonas se produjeron brotes de enfermedades como el sarampión. Tal fue el caso de Manicaland y Mashonaland Este en abril de 2022, por ejemplo. Las tasas de vacunación infantil contra el COVID-19 y otras enfermedades disminuyeron, en parte debido a la desinformación que difundían las iglesias apostólicas.^[2] El ministro de Gobierno Local, July Moyo, declaró a la Organización Mundial de la Salud que se estaba utilizando a la policía de Zimbabue para imponer la vacunación.^[3]

A lo largo de 2022, los indígenas de Zimbabue se vieron afectados por todos los problemas de salud, incluidos el COVID-19 y la tuberculosis.

Programa de Gestión Comunitaria de los Recursos Naturales de Zimbabue

Zimbabue fue el primer país del sur de África en establecer un programa de gestión de recursos naturales basado en la comunidad, conocido como Programa de Gestión de Áreas Comunales para los Recursos Indígenas (CAMPFIRE). En 2022, se llevaron a cabo actividades relacionadas con el CAMPFIRE en los distritos de Tsholotsho y Bulalimamangwe, donde residen los tshwa, y en el distrito de Mbire, en el centro-norte de Zimbabue, donde residen los doma.^[4] Los tshwa y los doma afirmaron en entrevistas que, aunque apreciaban el programa CAMPFIRE, consideraban que cada uno de los integrantes de la comunidad deberían recibir directamente más beneficios, en lugar de que estos se destinaran a los Consejos de Desarrollo Rural. También dijeron que la asociación CAMPFIRE debería prestar más atención a las comunidades indígenas y marginadas.^[5]

La conservación de la vida silvestre presentó más problemas que en el periodo anterior al brote del COVID-19, debido a la reducción del personal del Departamento de Parques Nacionales y Gestión de la Vida Silvestre, así como de las labores de protección de la fauna a nivel comunitario. Sin embargo, los ingresos de algunos hogares tshwa y doma aumentaron en 2022 debido al incremento de la cantidad de turistas que visitaron sus zonas.

En 2022, el sector forestal de Zimbabue tuvo algunos resultados positivos para las comunidades locales, sobre todo para las mujeres que recibieron beneficios de los productos.^[6] Este fue especialmente el caso de los hogares tshwa de la provincia de Matabeleland Norte. Al mismo tiempo, el costo de la leña aumentó localmente, lo que generó privaciones en muchos hogares. Aunque Zimbabue no sufrió sequía en 2022, la disponibilidad de agua siguió siendo un problema en algunas zonas, sobre todo en las regiones más secas del oeste del país.^[7]

Empleo y parques nacionales

En 2022, los hombres tshwa participaron en la minería artesanal de oro en el distrito de Tsholotsho y en Matabeleland Sur,^[8] mientras que unos pocos buscaron empleo en la Hwange Colliery, al norte del Parque Nacional de Hwange, en la provincia de Matabeleland Norte. Gracias al aumento del número de ecoturistas que visitan el Parque Nacional de Hwange y las zonas adyacentes, varias decenas de familias tshwa pudieron beneficiarse del empleo en industrias relacionadas con la vida silvestre y el turismo.^[9]

Los Servicios Penitenciarios de Zimbabue (ZPCS) emplearon a unos 20 tshwa en cárceles de Tsholotsho y Lupane. Las mujeres tshwa ampliaron su producción de artesanías, incluidas cestas para el mercado local e internacional. En las zonas que rodean al Parque Nacional de Hwange, la reforma agraria afectó a los indígenas y a otras poblaciones, especialmente a las mujeres.^[10]

La situación de las mujeres y los jóvenes indígenas

El gobierno de Zimbabue realizó un censo de población y vivienda del 21 al 30 de abril de 2022, cuyos resultados revelaron, entre otras cosas, que había más mujeres que hombres en el país. También mostraron que en Zimbabue existe una variación considerable en la densidad de la población, y que esta era más baja en la zona del árido oeste.^[11] El tamaño de las familias entre los tshwa y los doma parece haber incrementado, ya que ahora se registran hasta cinco o siete hijos por familia.^[12]

A finales de octubre de 2022, varias docenas de mujeres doma de Kanyemba, en el valle del Zambeze, asistieron a un taller patrocinado por la primera dama Auxilia Mnangagwa, quien creó la Fundación Ángel de la Esperanza.^[13] Las actividades de capacitación de este taller se centraron en la elaboración de productos faciales y la administración de pequeñas empresas. Estas actividades contaron con el respaldo del Ministerio de Asuntos de la Mujer, Desarrollo Comunitario y de la Pequeña y Mediana Empresa, que también patrocinó talleres con las mujeres tshwa en el distrito de Tsholotsho en 2022.

Las organizaciones de mujeres de Zimbabue señalaron que en 2022 aumentaron los índices de violaciones, así como de maltrato conyugal y de menores, posiblemente relacionados con la pandemia de COVID-19. Estos problemas afectaron tanto a los hogares tshwa como a los doma. La violencia de género aumentó y el gobierno de Zimbabue se comprometió a ocuparse del tema. En general, el estado de salud de las mujeres y los menores indígenas disminuyó durante 2022. Los indígenas de Zimbabue pidieron que se hiciera más hincapié en su salud y bienestar. Esta petición se hizo eco de las recomendaciones de la Coalición de Mujeres de Zimbabue, el Grupo de Acción de Mujeres y UNICEF.

Conclusiones

Los pueblos indígenas de Zimbabue consideraron que su situación empeoró en 2022. Algunos de ellos declararon que querían un mayor acceso a las vacunas y otras intervenciones relacionadas con la salud. A su vez, comentaron al Fondo de Desarrollo Tsoro-o-tso San (TSDT) y a otras ONG que esperaban que el gobierno de Zimbabue prestara más atención a sus necesidades en el futuro. También, agradecieron la ayuda brindada por la Comisión de Derechos Humanos de Zimbabue (ZHRC) y varios departamentos gubernamentales a través de los programas de salud y bienestar infantil. Las comunidades indígenas mostraron su consternación por el estado de la economía del país y afirmaron estar más que dispuestas a hacer lo posible por promover el bienestar de todos los zimbabuenses.

Davy Ndlovu es director del Fondo de Desarrollo Tsoro-o-tso San (TSDT) de Bulawayo. Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo..

Benjamin Begbie-Clench es un consultor independiente y ha realizado un extenso trabajo en temas de los san en el sur de África. Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo..

Robert K. Hitchcock es antropólogo de la Universidad de Nuevo México y miembro del Consejo del Fondo para los Pueblos del Kalahari (KPF). Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo..

Melinda C. Kelly trabaja con el Fondo para los Pueblos del Kalahari y realiza investigaciones con los pueblos san de Zimbabue, Botsuana, Namibia y Sudáfrica. Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo..

Este artículo es parte de la 37^a edición de El Mundo Indígena, un resumen anual producido por IWGIA que sirve para documentar e informar sobre los desarrollos que los pueblos indígenas han experimentado. La foto de arriba es de una persona indígena en Tanzania. Esta foto fue tomada por Geneviève Rose, y es la portada de El Mundo Indígena 2023 donde aparece este artículo. Encuentra El Mundo Indígena 2023 completo aquí.

Notas y referencias

^[1] Mnangagwa, Emmerson. Zimbabwe State of the Nation Address (Discurso sobre la situación de la nación de Zimbabue). Gobierno de Zimbabue, 23 de noviembre de 2022.

^[2] Marima, Tenda y Stephanie Nolen. “More than 700 children have died in a measles outbreak in Zimbabwe” (Más de 700 niños han muerto en un brote de sarampión en Zimbabwe). New York Times, 24 de septiembre de 2022. Disponible en https://www.nytimes.com/2022/09/24/health/measles-outbreak-zimbabwe.html

^[3] Kaledzi, Isaac. “Zimbabwe: WHO triggers measles outbreak response” (Zimbabue: La OMS activa la respuesta al brote de sarampión). Deutsche Welle, 9 de diciembre de 2022. Disponible en https://www.dw.com/en/zimbabwes-measles-outbreak-who-triggers-crisis-response/a-63066598

^[4] Jani, Vincent, Anton H. de Wit y Nigel Webb. “Evaluating the Relevance of the CAMPFIRE Principles to Wildlife Utilization in Northern Zimbabwe” (Evaluación de la pertinencia de los principios de CAMPFIRE para el aprovechamiento de la fauna en el norte de Zimbabue). African Journal of Wildlife Research, 2022, 52(1), 56-71;

 Ndlovu, Davy, Ben Begbie-Clench, Robert K. Hitchcock y Melinda C. Kelly. “The Tshwa San of Zimbabwe: Land, Livelihoods, and Ethnicity” (Los tshwa san de Zimbabue: Tierra, medios de subsistencia y etnicidad).  En Livelihoods of Ethnic Minorities in Rural Zimbabwe. Editado por Kirk Helliker, Patience Chadambuka y Joshua Matanzima, 2022, págs. 31-50.

^[5] Tsoro-o-tso San Development Trust Annual Report for 2022 (Informe anual de 2022 del Fondo de Desarrollo Tsoro-o-tso San). Bulawayo: TSDT.

^[6] Chipango, Ellen Fungisai. “Between a rock and a hard place: Negotiating gender, forest laws and capabilities for fuelwood access in Zimbabwe” (Entre la espada y la pared: Negociación de género, leyes forestales y capacidades para el acceso a la leña en Zimbabue). Geoforum, junio de 2022, volumen 132, 42-51.

^[7] Gwate, Onalenna, y Graham Ndou. “Exploring water use and production dynamics of an indigenous dry forest in southwestern Zimbabwe” (Exploración del uso del agua y la dinámica de producción en un bosque seco indígena en el suroeste de Zimbabue). Journal of Arid Environments, marzo de 2022, volumen 198. Disponible en https://doi.org/10.1016/j.jaridenv.2021.104678

^[8] Dube, Nqobizitha, Funa Moyo, Mkhokheli Sithole, Gracsious Ncube, Peter Nkala, Nevel Tshuma, Mandlenkosi Maphosa y Clifford Mabhena. “Institutional exclusion and the tragedy of the commons: Artisanal mining in Matabeleland South Province, Zimbabwe” (Exclusión institucional y tragedia de los comunes: Minería artesanal en la provincia de Matabeleland Sur, Zimbabue). The Extractive Industries and Society, noviembre de 2016, volumen 3(4), 1084-1094.

^[9] Departamento de Parques Nacionales y Vida Silvestre, comunicación personal, 4 de noviembre de 2022; Zingi, Godwin K., Addingtone Mpofu, Leonard Chitongo, Taona Museva, Emmerson Chivhenge y Moline R Ndongwe. “Ecotourism as a vehicle for local economic development: A case of Tsholotsho District Zimbabwe” (El ecoturismo como vehículo para el desarrollo económico local: El caso del distrito de Tsholotsho en Zimbabue). Cogent Social Sciences. Disponible en https://doi.org/10.1080/23311886.2022.2035047

^[10] Mhlanga, Nelson y Pisa, Lloyd Shorai. “Impacts of the Agrarian Land Reform Policy on Livelihoods of Resettled Communities Adjust to the Hwange National Park, Zimbabwe” (Impactos de la política de reforma agraria en los medios de subsistencia de las comunidades reasentadas en el Parque Nacional de Hwange, Zimbabue). International Science and Technology Journal of Namibia, 2022, 15:57-69.

^[11] Zimstat, Gobierno de Zimbabue. Population and Housing Census (Censo de población y vivienda). 2022.

^[12] Ndlovu et al 2022 op.cit. y Jani, Vincent. 2022.

“Resource Management, Livelihoods and Ethnic Minorities: The Case of the Doma, Northern Zimbabwe” (Gestión de recursos, medios de subsistencia y minorías étnicas: el caso de los doma en el norte de Zimbabue).

Helliker, Kirk, Patience Chadambuka y Joshua Matanzima. En Livelihoods of Ethnic Minorities in Rural Zimbabwe. Cham, Suiza: Springer, págs. 89-106.

^[13] Rupapa, Tendai. “Doma women thank first lady for opportunities” (Las mujeres doma agradecen a la primera dama por las oportunidades). The Herald, 31 de octubre de 2022. Disponible en https://www.herald.co.zw/doma-women-thank-first-lady-for-opportunities/

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