El Mundo Indígena 2020: Zimbabue

Escrito en 25 Mayo 2020. Publicado en Zimbabue

Si bien el Gobierno de Zimbabue no reconoce a ningún grupo específico como indígena del país, dos pueblos se identifican a sí mismos como tales: los Tshwa (Tjwa, Tsoa, Tshwao, Cuaa) San, que se encuentran en el oeste de Zimbabue, y los Doma (Vadema, Tembomvura) del distrito de Mbire, en el centro-norte de Zimbabue. Las estimaciones de población indican que hay 2850 Tshwa y 1400 Doma en Zimbabue, aproximadamente el 0,03% de la población del país, que en 2019 era de 14.030.368 habitantes. El Gobierno utiliza el término “comunidades marginadas” al referirse a estos grupos.

Muchos de los Tshwa y los Doma viven por debajo del umbral de pobreza en Zimbabue y juntos constituyen algunas de las personas más pobres del país. Los datos socioeconómicos son limitados para ambos grupos. Tanto los Tshwa como los Doma tienen antecedentes de caza y recolección y sus hogares tienen ahora economías diversificadas, que incluyen el trabajo agrícola informal para otros grupos, el pastoreo, el turismo y las empresas comerciales a pequeña escala. Las remesas de familiares y amigos tanto dentro como fuera del país constituyen una pequeña parte de los ingresos totales de los Tshwa y los Doma. Al igual que otros zimbabuenses, algunos Tshwa y Doma han emigrado a otros países en busca de oportunidades de generación de ingresos, empleo y mayor seguridad.

El cumplimiento de los derechos humanos fundamentales en Zimbabue sigue siendo un desafío. Zimbabue es parte en el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD), Comité sobre los Derechos del Niño (CRC), Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR). La presentación de informes sobre estas convenciones está muy atrasada, pero en 2019 se hicieron esfuerzos para cumplir los requisitos. Zimbabue también votó a favor de la adopción de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP) en 2007. Zimbabue no ha firmado la única convención internacional de derechos humanos que se ocupa de los pueblos indígenas: el Convenio N.º 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales de 1989. El Gobierno ha expresado su deseo de ampliar sus programas y la prestación de servicios a las comunidades marginadas. No existen leyes específicas sobre los derechos de los pueblos indígenas en Zimbabue. Sin embargo, el idioma koisan está incluido en la Constitución revisada de 2013 de Zimbabue como uno de los 16 idiomas reconocidos en el país, y existe cierta conciencia en el Gobierno sobre la necesidad de contar con más información y mejores enfoques para la reducción de la pobreza y la mejora del bienestar de las minorías.

La situación económica de Zimbabue se deterioró en 2019 con una reducción del 12,8% del PIB¹ debido a los malos resultados de la minería, el turismo y la agricultura. Esta última se vio además afectada por la sequía y el ciclón Idai en marzo de 2019, que causó la muerte de más de 250 personas y provocó graves inundaciones en la parte este de Zimbabue.² El hecho de que el tipo de cambio con respecto al dólar de los Estados Unidos no se fijara en febrero de 2019 y la posterior reintroducción del dólar de Zimbabue provocó un déficit de divisas y una tasa de inflación que se elevó a más del 200% a finales de año.

Zimbabue también se enfrentaba a una grave sequía, declarada por el presidente el 17 de septiembre de 2019, que el Programa Mundial de Alimentos estimó como la peor en una década.³ Hasta la mitad de la población, 7,7 millones de los 14 millones de habitantes de Zimbabue, se consideraban en situación de inseguridad alimentaria a finales de 2019. Algunos miembros del público consideraban que la posible inanición y la hambruna eran un desastre provocado por el hombre, mientras que otros lo consideraban el resultado del cambio climático mundial y local.⁴

La situación de seguridad en Zimbabue seguía siendo problemática, ya que las fuerzas de seguridad se ocupaban con dureza de las manifestaciones políticas y económicas, incluido el uso de la violencia y detenciones.^5,6

Los San en los distritos de Tsholotsho y Bulilima Mangwe

El Fondo para el Desarrollo San Tsoro-o-tso (TSDT, Tsoro-o-tso San Development Trust) siguió trabajando en cuestiones de idioma, educación, cultura y medios de vida con la comunidad Tshwa del distrito de Tsholotsho, al noroeste de Bulawayo, durante todo el año 2019. El Fondo para el Desarrollo fue amenazado con la cancelación de su memorando de entendimiento con el Consejo del distrito rural de Tsholotsho en marzo de 2019 debido a aparentes malentendidos sobre el trabajo y la financiación de la organización. No obstante, el Fondo para el Desarrollo continuó su labor a lo largo del año, colaborando con instituciones de investigación nacionales e internacionales como el Ministerio de Educación, el Instituto de Lenguas Vivas para las Lenguas en Peligro (Living Tongues Institute for Endangered Languages), la organización Iniciativa Sociedad Abierta para África del Sur (OSISA, Open Society Initiative for Southern Africa) y la organización Plan International.

El Plan International Zimbabwe, junto con el Consejo del distrito rural de Tsholotsho y el Ministerio de Enseñanza Primaria y Secundaria, terminó la construcción de la escuela primaria de Mtshina en noviembre de 2019. La escuela se construyó para atender a los niños San y Kalanga de la zona que vivían lejos de otras instalaciones escolares.⁷

El Fondo para el Desarrollo San Tsoro-o-tso se esforzó por garantizar que los niños pudieran obtener fondos para asistir a la escuela en colaboración con las organizaciones no gubernamentales locales en Tsholotsho en 2019. El Fondo para el Desarrollo siguió registrando y promoviendo el tshwao (tjwao), lo que incluyó la celebración de una “fiesta de la lengua” comunitaria en abril, que reunió a hablantes de tshwao, ndebele y kalanga para compartir idiomas e historias.

Plan International ayudó a los Tshwa a obtener documentos de identidad en 2019, ya que un número considerable de ellos aún no tenía documentos. La Comisión de Derechos Humanos de Zimbabue celebró una consulta con miembros de la comunidad San en el distrito de Bulilima Mangwe en diciembre, en la que los San se quejaron de la continua falta de documentos de identidad nacional, las malas condiciones laborales y la explotación por parte de las comunidades vecinas.⁸

Los Tshwa de los distritos de Tsholotsho y Bulilima no tienen su propio jefe y, en cambio, se rigen por jefes de otros grupos étnicos. En 2019, los Tshwa estaban presionando por un mayor reconocimiento de sus líderes tradicionales, que sí existen en algunas comunidades Tshwa. El Gobierno está examinando medidas para aplicar esto.

Las interacciones transfronterizas entre los Tshwa del oeste de Zimbabue y el noreste de Botsuana continuaron. Hubo cierta emigración de Tsholotsho a otras zonas, incluido Bulawayo, y un pequeño número de Tshwa buscaron empleo en Botsuana.

Hubo un caso de un presunto delito de odio contra un joven San en Tsholotsho en octubre de 2019. El joven Tshwa murió como resultado de la pérdida de sangre o de un ataque cardíaco tras una paliza de jóvenes no San, según diferentes fuentes.⁹

Hubo quejas de discriminación contra las mujeres Tshwa por parte de miembros de otros grupos. Las mujeres declararon que fueron objeto de comentarios groseros y situaciones económicas de explotación. Docenas de niños San fueron obligados a trabajar como pastores de cabras y peones agrícolas por agricultores locales no San, generalmente sin ninguna compensación por su trabajo.

El Ministerio de Desarrollo Rural, Promoción y Conservación del Patrimonio Natural Cultural se reunió con los Tshwa en Tsholotsho en noviembre de 2019 para examinar cuestiones relacionadas con la promoción del patrimonio cultural y la protección de los recursos culturales. En las reuniones, los Tshwa dijeron que la reducción de la pobreza y la protección y promoción de la lengua tshwao eran algunas de sus principales preocupaciones.

La primera dama de Zimbabue, Amai Mnangagwa, siguió financiando intervenciones a nivel comunitario a través de su fundación Ángel de la Esperanza (Angel of Hope Foundation), centradas en la educación y los medios de vida, lo que atrajo una mayor atención de los medios de comunicación nacionales hacia los San de Zimbabue.¹⁰ La primera dama ha llevado a cabo proyectos similares con los Doma para promover la educación y la salud.¹¹

Los Doma en el distrito de Mbire

No existe una organización formal que represente a los Doma (Vadema) en el distrito de Mbire, sin embargo, recibieron asistencia de las organizaciones no gubernamentales con sede en Zimbabue, incluida la Cruz Roja cuando el ciclón Idai azotó el valle de Zambezi a mediados de marzo de 2019. La unidad de Protección Civil del distrito también prestó asistencia.

Los programas de alimentos por trabajo proporcionaron ingresos a aproximadamente un tercio de los Tshwa y los Doma en 2019, mientras que los ancianos y los enfermos recibieron productos alimenticios por conducto de los programas de ayuda alimentaria del Gobierno y las ONG.

El apoyo a la educación para los Doma continuó en 2019 a través de  la organización no gubernamental Centro para el Desarrollo Comunitario de Zimbabue (CCDZ, Centre for Community Development in Zimbabwe). El Centro y otras fuentes afirman que los niños que no asisten a la escuela y los matrimonios infantiles siguieron siendo un grave problema para los Doma y las comunidades vecinas en 2019.¹²

Los servicios médicos para los Doma siguieron siendo limitados en 2019 con informes de partos en casa y de miembros de la comunidad que buscaban atención materna y médica transfronteriza en Zambia.¹³

Las continuas dificultades de los San y los Doma

Los beneficios recibidos del Programa de Gestión de Áreas Comunitarias para los Recursos Indígenas (CAMPFIRE) siguen siendo limitados para los Doma y los San, en parte debido a su limitada representación en las estructuras de liderazgo local. Sin embargo, la Autoridad de Parques y Vida Silvestre de Zimbabue reclutó y capacitó a 10 miembros de la comunidad Doma como guardabosques en su zona para realizar patrullas contra la caza furtiva, vigilancia de la caza y problemas de control de los animales.¹⁴ Las pérdidas de ganado a causa de los depredadores y la sequía fueron graves tanto en el distrito de Tsholotsho como en el de Mbire. Hubo quejas, especialmente en Tsholotsho, de que el personal del Departamento de Parques Nacionales y Gestión de Vida Silvestre (DNPWLM) era lento para tratar los problemas con animales y se decía que el pago de compensaciones por las pérdidas de ganado era inadecuado en 2019.

El porcentaje de Tshwa y Doma que plantaron nuevos cultivos en la temporada agrícola 2019-2020 fue inferior al de los últimos tres años.¹⁵ Las iniciativas agrícolas del Gobierno, como la agricultura de mando (command agriculture), no han beneficiado a los pequeños productores rurales, sino que se han centrado principalmente en los agricultores acomodados que reciben semillas, subsidios y apoyo para el riego.

En general, los pueblos indígenas de Zimbabue –los Tshwa y los Doma– esperan que las mejoras en el acceso a los servicios básicos, la representación y la reducción de la discriminación cultural y social se hagan realidad en 2020.

Este artículo es parte de la 34ª edición de El Mundo Indígena, un resumen anual producido por IWGIA que sirve para documentar e informar sobre los desarrollos que han experimentado los pueblos indígenas. La foto de la publicación está hecha en la amazonía peruana, dentro del territorio Wampi, fotografiada por Pablo Lasansky y que es la portada del Mundo Indígena 2023 donde originalmente está escrito este artículo. Encuentra El Mundo Indígena 2020 completo aquí

Notas y referencias

1. Grupo del Banco Africano de Desarrollo Perspectivas económicas de Zimbabue. https://www.afdb.org/en/countries/southern-africa/zimbabwe/zimm- babwe-economic-outlook Consultado el 11 de febrero de 2020.
2. Reuters “El ciclón Idai dejó un saldo de al menos 259 muertos en Zimbabue y 217 desaparecidos: IOM” https://www.reuters.com/article/us-africa-cy-u clone-iom/cyclone-idai-killed-at-least-259-in-zimbabwe-217-missing-iom- idUSKCN1R315H Consultado el 14 de febrero de 2020.

3. Latham, Brian “La crisis de seguridad alimentaria en Zimbabue”( “Zimbabwe Food Security Crisis”). Bloomberg. 2 de diciembre de 2019.

4. Marshall, Penny “La peor sequía en 40 años está conduciendo la tierra seca de Zimbabue a una crisis y el cambio climático está en el centro de esto” (“The worst drought in 40 years is driving Zimbabwe’s parched land into crisis and climate change is at the heart of it”). ITV News. 2 de diciembre de 2019.
5. Times Live “Decenas arrestadas y golpeadas mientras la policía de Zimbabue reprime con mano dura las protestas” https://www.timeslive.co.za/ news/africa/2019-01-17-scores-arrested-beaten-as-zimbabwe-police-crack- down-on-protests Consultado el 11 de febrero de 2020.
6. The Guardian “Caos en Harare mientras la policía antidisturbios de Zimbabue dispersa violentamente a los manifestantes”. https://www.theguardian. com/world/2019/aug/16/zimbabwe-riot-police-teargas-batons-clear-protesters Consultado el 12 de febrero de 2020.
7. Centro para la Innovación y la Tecnología “La comunidad San en Tsholotsho celebra la apertura de la escuela primaria”. https://www.cite.org.zw/san-community-in-tsholotsho-celebrates-launch-of-primary-school/ Consul-m tado el 11 de febrero de 2020.

8. Zimbabwe Chronicle “La comunidad San exclaman explotación”. https://www.chronicle.co.zw/san-community-cry-exploitation/ Consultado el 12 de febrero de 2020.

9. Consejo de desarrollo rural de Tsholotso Informe de la policía. Tsholotsho, Zimbabue. 8 de octubre de 2019.

10. Sunday News “La comunidad San admira a la primera dama”. https:// www.sundaynews.co.zw/san-community-looks-up-to-the-first-lady/ Consultaa- do el 12 de febrero de 2020.
11. Zimbabwe Herald “La primera dama trae alegría a las comunidades marginadas”. https://www.herald.co.zw/first-lady-brings-cheer-to-marginali- sed-communities/ Consultado el 11 de febrero de 2020.
12. Zimbabwe Herald “Preocupación por los desmesurados matrimonios infantiles en Mbire”. https://www.herald.co.zw/concern-over-rampant-child- marriages-in-mbire/ Consultado el 11 de febrero de 2020.
13. OSISA “La deuda trae la muerte: el costo humano de la deuda en el sur de África”. http://osisa.org/death-by-debt-the-human-cost-of-debt-in-southern- africa/ Consultado el 12 de febrero de 2020.
14. Zimbabwe Herald “Los parques de Zimbabue capacitan a guardaparques Doma”. https://www.herald.co.zw/zimparks-trains-doma-rangers/ Consultado el 11 de febrero de 2020.
15. Información de los agricultores de los distritos de Tsholotsho y Agosto de 2019.

Ben Begbie-Clench es un consultor que trabaja en cuestiones relacionadas con los San en Zimbabue, Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

Davy Ndlovu es el jefe del Tsoro-o-tso San Development Trust (TSDT), Tsholotsho y Bulawayo, Zimbabue, Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

Robert K. Hitchcock es miembro de la junta de la fundación Kalahari Peoples Fund (KPF), una organización sin fines de lucro dedicada a ayudar a las personas en el sur de África, Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

Este artículo es parte de la 34ª edición de El Mundo Índigena. La publicación es un resumen de los principales acontecimientos que los pueblos indígenas han vivido. Descarga El Mundo Indígena 2020 aquí

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