El Mundo Indígena 2026: Trabajo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en relación con los derechos de los Pueblos Indígenas en 2025
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA) encargado de la promoción y protección de los derechos humanos en el continente americano. La Comisión Interamericana ha creado relatorías temáticas con el objeto de brindar atención a ciertos grupos, comunidades y pueblos que se encuentran especialmente expuestos a violaciones de derechos humanos por su situación de vulnerabilidad y por la discriminación histórica de la cual han sido objeto. En 1990, creó la Relatoría sobre Derechos de los Pueblos Indígenas con el objetivo de atender su situación y fortalecer el trabajo en la defensa de sus derechos dentro del sistema interamericano.
Desde los años ochenta, la Comisión ha abordado de manera sistemática los derechos indígenas a través de informes, medidas cautelares y casos presentados ante la Corte Interamericana. Ha enfatizado la importancia de proteger sus territorios, ya que su relación con la tierra es fundamental para su desarrollo económico, social y cultural. Además, los órganos de protección de derechos humanos han avanzado en el reconocimiento de los derechos colectivos de estos pueblos a través de una jurisprudencia progresiva.
Este artículo forma parte de la 40.ª edición de El Mundo Indígena, una publicación anual de IWGIA que documenta e informa sobre los avances experimentados por los Pueblos Indígenas. Encuentre El Mundo Indígena 2026 completo
Durante el año 2025, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha continuado con su labor en la promoción y protección de los derechos de los Pueblos Indígenas en el continente americano. A través de comunicados de prensa, medidas cautelares, audiencias públicas y visitas, además del monitoreo constante de la situación de derechos humanos de los Pueblos Indígenas, la CIDH ha tomado conocimiento y documentado avances y violaciones a sus derechos, e instado a los Estados a cumplir con sus obligaciones internacionales.
Comunicados de prensa
Guatemala[i]: la CIDH rechazó la persecución penal emprendida por el Ministerio Público de Guatemala contra autoridades indígenas que lideraron de manera pacífica las movilizaciones de 2023 en defensa de los resultados electorales, tras la detención de Luis Haroldo Pacheco y Héctor Manuel Chaclán y la emisión de otras órdenes de captura. La Comisión advirtió que estas acciones forman parte de un patrón de instrumentalización del derecho penal con fines políticos, caracterizado por el uso de tipos penales ambiguos, reserva judicial y abuso de la prisión preventiva, lo que evidencia la falta de independencia del Ministerio Público y profundiza la crisis institucional. La CIDH recordó que las protestas indígenas fueron determinantes para preservar la democracia, subrayó que el derecho a la protesta y reunión pacífica es esencial en un Estado democrático y llamó al Estado a garantizar la rendición de cuentas del Ministerio Público y el respeto a los derechos de los Pueblos Indígenas, incluido su derecho a la libre determinación sin temor a criminalización.
Colombia[ii]: la CIDH saludó el dictado del Decreto 488 del 5 de mayo de 2025 en Colombia, que regula el funcionamiento de los Territorios Indígenas y crea las Entidades Territoriales Indígenas (ETI) como estructuras político-administrativas propias, con competencias en salud, educación, justicia indígena, gestión territorial y ambiental, así como mecanismos de financiación y planificación autónoma. La Comisión destacó que la norma constituye un avance significativo en la garantía del derecho a la libre determinación, reconocido en estándares interamericanos, al fortalecer el autogobierno y la protección de la identidad cultural, incluida la objeción cultural frente a proyectos que afecten sus formas de vida. Asimismo, instó al Estado a asegurar una implementación efectiva, con recursos adecuados y salvaguardas frente a posibles retrocesos.
Panamá[iii]: la Comisión expresó preocupación por la conflictividad social en Panamá en el contexto de las protestas contra la Ley 462 y la declaración del estado de urgencia en Bocas del Toro, instando al Estado a garantizar las garantías judiciales, la proporcionalidad en el uso de la fuerza y el respeto a derechos como la libertad de expresión y el acceso a la información, incluso durante estados de excepción. En relación con los Pueblos Indígenas, la CIDH destacó que comunidades como Ngäbe-Buglé, Guna Yala y Arimae han enfrentado impactos diferenciados, incluyendo denuncias de desalojos, detenciones arbitrarias, uso excesivo de la fuerza y estigmatización de líderes indígenas, en un contexto de reclamos también vinculados a la falta de consulta previa, libre e informada sobre proyectos extractivos en sus territorios. La Comisión llamó a fortalecer un diálogo genuino, inclusivo y culturalmente adecuado que reconozca la libre determinación y las formas propias de representación de los Pueblos Indígenas, y reiteró que la protesta social debe ser garantizada conforme a los estándares interamericanos.
En el marco del Día Internacional de los Pueblos Indígenas [iv], la CIDH y la Relatoría Especial sobre los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales realizaron un llamado urgente a los Estados del continente para que protejan los derechos de los Pueblos Indígenas frente a los impactos de las industrias extractivas, incluidos proyectos vinculados a la transición energética. La Comisión advirtió sobre la expansión de iniciativas declaradas de “interés público” o de “interés nacional” que limitan el debate sobre sus efectos reales en los territorios indígenas, así como sobre patrones de criminalización, uso indebido del derecho penal y violencia contra personas defensoras de derechos humanos y del territorio. En particular resaltó que, con frecuencia, estas medidas se ven acompañadas por la intervención de fuerzas de seguridad, desalojos forzosos y episodios de conflictividad social, en los cuales se intensifican las formas de violencia de género que afectan particularmente a mujeres, adolescentes y niñas. Recordó que los Estados deben garantizar la libre determinación, la propiedad colectiva, la consulta y el consentimiento previo, libre e informado, realizar evaluaciones independientes de impacto, asegurar participación en beneficios y supervisar adecuadamente a las empresas conforme a estándares interamericanos y a los Principios Rectores de la ONU. Reiteró que el desarrollo no puede justificarse a costa de los derechos de los Pueblos Indígenas y reafirmó su disposición a acompañar a los Estados y comunidades en el cumplimiento de sus obligaciones internacionales.
Por su parte, en conmemoración del Día Internacional de las Mujeres Indígenas[v], la CIDH instó a los Estados a adoptar medidas urgentes para prevenir la mortalidad materna de mujeres indígenas, quienes enfrentan hasta tres veces más riesgo de morir durante el parto debido a desigualdades estructurales en el acceso a educación, información y servicios de salud sexual y reproductiva. La Comisión subrayó que estas brechas se profundizan por factores como idioma, edad, discapacidad, situación socioeconómica y de movilidad, o ubicación geográfica, y alertó sobre riesgos como enfermedades de transmisión sexual, embarazos no deseados, violencia obstétrica y esterilizaciones forzadas. Recordó que, conforme a la Convención de Belém do Pará y la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, los Estados deben garantizar el acceso a la información y servicios, que deben incorporar enfoques interculturales y de género, asegurar procesos de consulta con mujeres indígenas y respetar tradiciones y creencias.
Medidas cautelares
Durante 2025, la CIDH otorgó una medida cautelar[vi] vinculadas a los derechos de los Pueblos Indígenas de Colombia en favor de integrantes de la junta directiva de CONPAZCOL (Comunidades Afrodescendientes, Indígenas y Campesinas Construyendo Paz en Colombia). La CIDH consideró que enfrentan una situación de gravedad y urgencia, con riesgo irreparable para su vida e integridad personal debido a su labor como personas defensoras de derechos humanos en contextos afectados por el conflicto armado. Durante 2025 habrían sido objeto de amenazas, seguimientos, hostigamientos y actos de violencia armada persistentes. Si bien el Estado informó sobre acciones preventivas, la Comisión determinó que estas resultan insuficientes, por lo que le solicitó adoptar medidas efectivas y concertadas para protegerlas, garantizar que puedan ejercer su labor sin violencia y avanzar en la investigación de los hechos para evitar su repetición.
Audiencias públicas durante los períodos de sesiones
En el año 2025, la Comisión celebró tres períodos de sesiones, durante los cuales llevó a cabo once audiencias públicas vinculadas a la protección de los derechos de los Pueblos Indígenas en el continente.
Durante el 192° Período de Sesiones[vii], la CIDH tomó conocimiento sobre las afectaciones a los derechos de los Pueblos Indígenas por actuación de industrias extractivas en Perú como así también los obstáculos que persisten para el ejercicio de la jurisdicción indígena en ese país. En cuanto a Bolivia, mantuvo una audiencia con la sociedad civil sobre los actos de criminalización que se llevan adelante contra personas defensoras del medio ambiente, con particular mención a aquellas integrantes de Pueblos Indígenas.
Por su parte, celebró dos audiencias de oficio, una sobre Surinam y los derechos de los Pueblos Indígenas ante proyectos extractivos y otra sobre Colombia, en relación con el seguimiento a las medidas cautelares de comunidades étnicas en el contexto de conflicto armado.
En el 193° Período de Sesiones[viii], la CIDH recibió información acerca de políticas de memoria, verdad y justicia en relación con los crímenes cometidos durante la dictadura en Brasil contra los Pueblos Indígenas y también celebró una audiencia regional para escuchar información proporcionada por la sociedad civil en relación con los impactos de las industrias extractivas en los derechos de los Pueblos Indígenas en los países de la región.
Por su parte, en el 194° Período de Sesiones[ix], la CIDH celebró audiencias vinculadas a la situación de las personas indígenas LGTBI en Brasil, la situación de los territorios indígenas en Panamá, en particular, a partir de los hechos de conflictividad social y el estado de urgencia durante las protestas ocurridas ese año, y sobre avances y obstáculos en la implementación del derecho a la libre determinación de los Pueblos Indígenas y afromexicanos en México, a partir de su reconocimiento constitucional. Por su parte, celebró una audiencia de oficio regional acerca del reclutamiento de niños, niñas y adolescentes en contextos de violencia.
Informes
- Violencia contra Pueblos Indígenas y afrodescendientes de la Costa Caribe en Nicaragua[x]
La Comisión Interamericana publicó en octubre de 2025 el informe “Violencia contra Pueblos Indígenas y afrodescendientes de la Costa Caribe en Nicaragua”. Allí, examina, con una perspectiva histórica desde la década de 1980, un patrón sostenido de despojo territorial, violencia armada, asimilación cultural y discriminación estructural que se ha intensificado bajo el régimen de Daniel Ortega. El informe documenta ataques perpetrados por colonos y grupos criminales con tolerancia estatal, asesinatos, criminalización de autoridades tradicionales y personas defensoras, desplazamientos forzados y graves hechos de violencia, en un contexto de militarización, impunidad y desmantelamiento del régimen autonómico. La suspensión del proceso de saneamiento territorial desde 2014 y la concentración absoluta del poder han agravado la vulnerabilidad de estos pueblos, poniendo en riesgo su existencia física y cultural.
La CIDH concluye que el despojo y la ocupación violenta de territorios ancestrales afectan directamente el derecho a la propiedad colectiva, la identidad cultural y la libre determinación de los Pueblos Indígenas y afrodescendientes, cuya supervivencia depende de su relación espiritual, social y económica con sus tierras. El informe recuerda que Nicaragua tiene obligaciones internacionales vinculantes —entre ellas, derivadas del Convenio 169 de la OIT y de los instrumentos interamericanos y universales sobre derechos de los Pueblos Indígenas — que le exigen garantizar el retorno seguro de las comunidades desplazadas, combatir la impunidad y restablecer el Estado de derecho. Asimismo, formula recomendaciones al Estado y llama a la comunidad internacional y a actores empresariales a ejercer supervisión y condicionar financiamiento para evitar la continuidad de violaciones.
- Los impactos de la violencia sobre la situación de los derechos humanos en Colombia[xi]
En abril de 2024, la Comisión Interamericana llevó a cabo una visita in loco a Colombia, con el fin de observar directamente la situación de derechos humanos en el país, con especial énfasis en la seguridad ciudadana, los impactos diferenciados de la violencia y la implementación del Acuerdo de Paz. En este marco, sostuvo 50 reuniones con representantes del gobierno y 45 encuentros con organizaciones de la sociedad civil y líderes y lideresas comunitarios en los territorios de Antioquia, Cauca, Chocó, La Guajira, Magdalena, Nariño, Putumayo, y el Valle del Cauca.
A partir de un enfoque étnico racial que acompaña de manera transversal todo el informe, la Comisión ofrece un análisis integral sobre los impactos de la violencia en Colombia desde una perspectiva histórica, territorial e interseccional, examinando la persistencia del conflicto armado, la expansión de economías ilícitas, la violencia institucional y las graves barreras de acceso a la justicia, junto con la crisis estructural del sistema penitenciario. Destaca cómo las desigualdades de raíz colonial, racista, patriarcal y clasista generan afectaciones diferenciadas sobre Pueblos Indígenas, comunidades afrodescendientes y campesinas, mujeres, personas LGBTI, niñez, personas mayores, personas con discapacidad y víctimas de desplazamiento forzado. El informe documenta hechos como homicidios, masacres, reclutamiento forzado, desplazamientos y violencias basadas en género, así como el control territorial ejercido por actores armados, señalando debilidades institucionales en la respuesta estatal.
Asimismo, evalúa las políticas públicas de paz, incluyendo el Acuerdo de Paz de 2016 y la política de Paz Total, identificando avances y limitaciones en la implementación del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, la Reforma Rural Integral y las garantías de participación y derechos de las víctimas. El informe concluye con recomendaciones estratégicas orientadas a fortalecer la capacidad estatal, combatir la impunidad, reducir brechas estructurales y consolidar una paz sostenible con enfoque territorial, étnico, diferencial y de género, basada en los estándares interamericanos y en la participación efectiva y la rendición de cuentas.
- Infografías sobre el derecho a la libre determinación de los Pueblos Indígenas
A partir del informe temático de la Comisión “Derecho a la libre determinación de los Pueblos Indígenas y tribales” (2021), se elaboraron tres infografías con el fin de facilitar la difusión y el acceso a su contenido, con el fin de que sea útil como herramienta de trabajo para personas defensoras y líderes y lideresas de los derechos de los Pueblos Indígenas y los territorios. En la Infografía N° 1[xii], se desarrollan los conceptos generales vinculados al derecho a la libre determinación, incluyendo experiencias y buenas prácticas llevadas adelante en distintas regiones. La Infografía N° 2[xiii] está orientada a clarificar información relativa a la propiedad colectiva de los Pueblos Indígenas , tierras, territorios y recursos naturales de acuerdo con los estándares interamericanos desarrollados en el tema. Por último, la Infografía N° 3[xiv] desarrolla los conceptos de consulta y consentimiento previos, libres e informados, qué significa cada uno de ellos y cuándo deben ser requeridos. Estas infografías incluyen fundamentación normativa y jurisprudencial que apoyan su contenido.
Eventos y visitas
En 2025 la Comisión llevó adelante actividades de índole promocional y académicas en cumplimiento del mandato de la Relatoría sobre Derechos de los Pueblos Indígenas. En primer lugar, en el mes de mayo, de manera coorganizada con IWGIA, se llevó adelante el Seminario Internacional sobre Desplazamiento Forzoso de Comunidades Indígenas en América Latina, en Cartagena de Indias, Colombia. El objetivo del seminario fue analizar causas y consecuencias del desplazamiento forzado de comunidades indígenas en Colombia, México, Guatemala y Nicaragua, los estándares internacionales vigentes en la materia, y políticas desarrolladas en la región. Consistió en un espacio de diálogo y discusión con el fin de alcanzar propuestas de soluciones prácticas que puedan ser implementadas a nivel local y regional. Del encuentro participaron líderes y lideresas de organizaciones indígenas de los países mencionados, centros de estudios y personas defensoras. Por parte de la Comisión, participaron la Primera Vicepresidenta, Comisionada Andrea Pochak, y el Relator Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales, Javier Palummo.
En agosto, el Comisionado Arif Bulkan, Relator sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, realizó una visita promocional a los estados de Sao Paulo y Mato Grosso do Sul, Brasil, donde impartió clases magistrales en universidades sobre la protección internacional de los derechos de los Pueblos Indígenas dirigidas a estudiantes indígenas y mantuvo diálogos y encuentros con líderes comunitarios y personas defensoras de los derechos humanos y el territorio. También visitó comunidades en su territorio para conocer de primera mano la situación en la que se encuentran.
En agosto y septiembre, la Relatoría sobre Derechos de los Pueblos Indígenas llevó adelante capacitaciones en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, en Bolivia, incluyendo la IV Escuela de Derechos Humanos de la REPAM, y encuentros con organizaciones de distintos Pueblos Indígenas , como así también con organizaciones de mujeres indígenas, con contenidos vinculados al sistema interamericano de protección de derechos humanos en general, su objetivo, las herramientas de acceso y los estándares desarrollados.
Mishkila Rojas es unaabogada y especialista en políticas públicas y derechos de los Pueblos Indígenas. Especialista de la Relatoría sobre Derechos de los Pueblos Indígenas de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos durante 2025. Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo..
Este artículo forma parte de la 40.ª edición de El Mundo Indígena, una publicación anual de IWGIA que documenta e informa sobre los avances experimentados por los Pueblos Indígenas. Encuentre El Mundo Indígena 2026 completo
Notas y referencias
[i] CIDH, Guatemala: CIDH rechaza la persecución penal contra líderes indígenas que defendieron la democracia, Washington D.C., 26 de abril de 2025.
[ii] CIDH, Colombia: CIDH saluda decreto que fortalece la libre determinación de los Pueblos Indígenas , Washington D.C., 16 de julio de 2025.
[iii] CIDH, CIDH llama a continuar el diálogo y el respeto a los derechos ante la conflictividad social y estado de urgencia en Panamá, Washington D.C., 11 de julio de 2025.
[iv] CIDH, La CIDH y su REDESCA hacen un llamado urgente a respetar los derechos de los Pueblos Indígenas ante el impacto de las industrias extractivas, Washington D.C., 9 de agosto de 2025.
[v] CIDH, CIDH: Los Estados deben prevenir las muertes maternas de las mujeres indígenas, Washington D.C., 5 de septiembre de 2025
[vi] CIDH, Mapa de medidas cautelares, disponible en: https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/decisiones/mc/mapa.asp (enlace disponible a febrero de 2026).
[vii] CIDH, CIDH finaliza 192° Período de Sesiones con 32 audiencias sobre derechos humanos, 7 de marzo de 2025.
[viii] CIDH, La CIDH concluye su 193° Período de Sesiones con 19 audiencias sobre derechos humanos, Washington D.C., 31 de julio de 2025.
[ix] CIDH, CIDH recibió información sobre derechos humanos en 19 audiencias públicas regionales y de países, Washington D.C., 21 de noviembre de 2025.
[x] CIDH, Violencia contra Pueblos Indígenas y afrodescendientes de la Costa Caribe en Nicaragua, OEA/Ser.L/V/II Doc. 149/25, 25 de agosto de 2025.
[xi] CIDH, Los impactos de la violencia sobre la situación de los derechos humanos en Colombia, OEA/Ser.L/V/II Doc. 258/25, 10 de noviembre de 2025.
[xii] CIDH, Infografía 01. Derecho a la libre determinación de Pueblos Indígenas y tribales. Conceptos Generales.
[xiii] CIDH, Infografía 02. Derecho a la libre determinación de Pueblos Indígenas y tribales. Propiedad colectiva, tierras, territorios y recursos naturales.
[xiv] CIDH, Infografía 03. Derecho a la libre determinación de Pueblos Indígenas y tribales. Consulta y consentimiento libres, previos e informados.
Etiquetas: Derechos Humanos, Procesos internacionales
