El Mundo Indígena 2026: Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (EMRIP)
El Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (MEDPI) es un órgano subsidiario del Consejo de Derechos Humanos. Está compuesto por siete miembros independientes, cada uno en representación de una de las siete regiones socioculturales indígenas: África; Asia; el Ártico; Europa Central y Oriental, la Federación de Rusia, Asia Central y Transcaucasia; América Central, América del Sur y el Caribe; América del Norte; y el Pacífico. La Resolución 33/25 (2016) del Consejo de Derechos Humanos modificó el mandato del MEDPI.
El objetivo de este cambio fue brindar al Consejo asesoramiento y conocimientos especializados sobre los derechos de los Pueblos Indígenas, conforme a lo establecido en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP). Además, el MEDPI asiste a los Estados miembros, a solicitud de estos, para alcanzar los fines de la Declaración. Esta labor se realiza mediante asistencia técnica, facilitación de diálogos y la promoción, protección y garantía de los derechos de los Pueblos Indígenas. Para tal fin, el Mecanismo realiza estudios temáticos periódicos sobre derechos específicos consagrados en la Declaración y lleva a cabo actividades de cooperación con los países. Estas acciones abarcan, entre otras, misiones nacionales, así como actividades de capacitación para instituciones estatales, organizaciones de Pueblos Indígenas, instituciones nacionales de derechos humanos y otras partes interesadas. Asimismo, contemplan reuniones virtuales y presenciales en Ginebra u otros lugares, intercambios de correos electrónicos y comunicaciones formales a través de canales diplomáticos.
Este artículo forma parte de la 40.ª edición de El Mundo Indígena, una publicación anual de IWGIA que documenta e informa sobre los avances experimentados por los Pueblos Indígenas. Encuentre El Mundo Indígena 2026 completo
Actividades del MEDPI en 2025
En 2025, el MEDPI continuó su labor a través de su sesión anual, reuniones intersesionales, seminarios de expertos y la coordinación con otros mecanismos indígenas. Estas actividades permitieron un diálogo sostenido con los Pueblos Indígenas, los Estados miembros, la sociedad civil, el sector académico, las instituciones nacionales de derechos humanos y las entidades de las Naciones Unidas. De esta manera, se garantizó que el trabajo del Mecanismo se mantuviera fundamentado en las experiencias vividas por las comunidades indígenas. El seminario de expertos, celebrado a principios de diciembre, facilitó la recopilación de información basada en evidencia, ejemplos específicos de cada país y perspectivas normativas. Asimismo, proporcionó aportes sustanciales a los estudios e informes en curso del MEDPI.
El MEDPI llevó a cabo su 18.ª sesión anual del 14 al 18 de julio de 2025. Este encuentro incluyó tres paneles de discusión, entre otros temas de la agenda: i) El Decenio Internacional de las Lenguas Indígenas (2022-2032); ii) El papel de las instituciones nacionales y regionales de derechos humanos para alcanzar los fines de la UNDRIP; y iii) Mejorar la participación de los Pueblos Indígenas en las Naciones Unidas. La participación alcanzó una cifra récord de más de 680 asistentes registrados. Además de la agenda formal, la sesión contó con 33 eventos paralelos organizados por organizaciones indígenas, la sociedad civil, Estados miembros y otras partes interesadas. Estos espacios abordaron una amplia variedad de temas relacionados con los derechos indígenas. Durante la sesión, el MEDPI recibió contribuciones escritas y presenciales para dos documentos principales: el estudio temático sobre “El derecho de los Pueblos Indígenas al acceso a los datos, incluida la recopilación y el desglose de datos” y el informe sobre “Los derechos de los Pueblos Indígenas a sus economías tradicionales”. Estos aportes enriquecieron ambos textos con diversas perspectivas regionales y ejemplos prácticos.
Más allá de sus propias sesiones, el MEDPI mantuvo su cooperación con otros mecanismos para promover los derechos de los Pueblos Indígenas en consonancia con la UNDRIP. Por un lado, participó en la 24.ª sesión del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas (del 21 de abril al 2 de mayo de 2025). Por otro lado, contribuyó a los diálogos sobre derechos humanos con el Relator Especial sobre los derechos de los Pueblos Indígenas. También colaboró en la revisión anual de los avances en la implementación de la Recomendación General n.º 39 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW).[1] A su vez, el MEDPI celebró un diálogo interactivo con el Consejo de Derechos Humanos durante su 60.ª sesión en septiembre de 2025.[2] Además, participó en el panel de discusión anual del Consejo sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Este encuentro se centró en los derechos vinculados a una transición justa hacia sistemas de energía sostenible, ámbito que abarca los minerales críticos.[3] A propuesta del MEDPI,[4] el próximo panel de discusión anual del Consejo, previsto para su 63.ª sesión en septiembre de 2026, se enfocará en los derechos y la participación de los Pueblos Indígenas en el contexto de la Convención del Patrimonio Mundial de la UNESCO.
Como miembro del comité directivo, el Mecanismo participó en las reuniones del Grupo de Trabajo Global para el establecimiento de un Decenio Internacional de las Lenguas Indígenas en marzo, julio y noviembre de 2025.[5] Asimismo, el MEDPI formó parte de eventos temáticos y de alto nivel clave. Estos encuentros abarcaron el Foro de las Naciones Unidas sobre Empresas Responsables y Derechos Humanos para Asia-Pacífico y un panel convocado por el Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre el Derecho al Desarrollo acerca de “la dimensión colectiva del derecho al desarrollo”.[6] Además, el Mecanismo asistió a un panel sobre “Armonía con la Naturaleza” en la Quinta Sesión del Foro sobre Derechos Humanos, Democracia y el Estado de Derecho[7] y a un panel de alto nivel concebido para conmemorar el 60.º aniversario de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (ICERD).[8] Por otra parte, la presidenta asistió a la 3.ª Reunión del Centro Global del Foro Mundial de la Alimentación en Roma. También contribuyó a un taller sobre el Marco de Análisis de Crímenes Atroces de las Naciones Unidas. Esta intervención se centró en la protección de los Pueblos Indígenas en situación de aislamiento y contacto inicial.
Estudio temático e informe adoptados
En su 18.ª sesión, el MEDPI adoptó su estudio temático titulado “El derecho de los Pueblos Indígenas al acceso a los datos, incluida la recopilación y el desglose de datos” (A/HRC/60/66).[9] El estudio analizó el derecho humano fundamental de los Pueblos Indígenas a los datos. Asimismo, destacó su importancia jurídica como recurso cultural, estratégico y económico vinculado de manera intrínseca a los derechos de los Pueblos Indígenas a la soberanía y la autodeterminación. El documento enfatizó la soberanía y la gobernanza de los datos indígenas. Además, reconoció que la información relativa a los Pueblos Indígenas, sus territorios, culturas, recursos y formas de vida debe estar sujeta a su control y autoridad en la toma de decisiones. Este análisis examinó cómo los marcos legales internacionales reconocen de forma implícita los derechos de los Pueblos Indígenas a acceder, controlar y gestionar los datos sobre sus comunidades y tierras. Se identificó que la UNDRIP afirma un derecho inherente a la autonomía de los datos en múltiples áreas. Estos ámbitos incluyen la difusión de información, la investigación y la recopilación de datos destinados a mejorar las condiciones sociales y económicas.
El estudio concluyó con la Recomendación n.º 18 del Mecanismo de Expertos. Esta directriz propone acciones para los Estados, los Pueblos Indígenas y las partes interesadas clave en materia de recopilación, desglose, uso, protección y propiedad de los datos, y pone especial énfasis en las mujeres indígenas en cada etapa del proceso. Por último, subrayó el respeto por la autodeterminación y la integración de los protocolos culturales y los sistemas de conocimiento en los marcos de datos.
El MEDPI también adoptó el informe titulado “Esfuerzos destinados a aplicar la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas: los derechos de los Pueblos Indígenas a sus economías tradicionales” (A/HRC/60/67).[10] El informe examinó las economías tradicionales desde la perspectiva de principios clave. Estos principios incluyen las protecciones legales, el reconocimiento de los sistemas de gobernanza indígena, los derechos de tenencia y la implementación efectiva del Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI). Asimismo, destacó el papel de las economías tradicionales en la promoción de la soberanía alimentaria, la preservación de los conocimientos tradicionales, la conservación de la biodiversidad y la mejora de la resiliencia climática. El documento afirmó que la continuidad de las economías tradicionales es un derecho fundamentado en marcos internacionales y regionales, entre los que destaca la UNDRIP. Por último, el texto concluyó con recomendaciones para el reconocimiento legal de los sistemas económicos indígenas y para una gobernanza inclusiva y con perspectiva de género. Además, sugirió la inversión pública en los medios de vida indígenas y la integración de sus modelos económicos en los marcos de sostenibilidad nacionales y mundiales.
El mandato de cooperación con los países del MEDPI
A lo largo de 2025, el MEDPI avanzó en su mandato de cooperación con los países mediante un diálogo continuo con los Pueblos Indígenas, los Estados miembros y otras partes interesadas. Tras su misión a Noruega en 2024, el Mecanismo emitió una nota de asesoramiento técnico en marzo de 2025 sobre el fortalecimiento de los derechos del Pueblo Indígena Saami.[11] La nota abordó derechos interrelacionados, en especial aquellos referidos a las tierras, los territorios, los recursos y la cultura. Asimismo, proporcionó orientación a las organizaciones saami, a las instituciones representativas y al gobierno de Noruega sobre la implementación de la legislación nacional, las políticas y las decisiones judiciales. El objetivo fue alinear dichas medidas con los estándares internacionales de derechos humanos, ámbito que abarca el CLPI. Para concluir, el documento hizo hincapié en la protección de las tierras, los medios de vida, las prácticas culturales y el medio ambiente.
Un panel dedicado durante la 18.ª sesión del MEDPI revisó las misiones a Australia (2023) y Noruega (2024). En cuanto a Australia, el Consejo de Seguridad y Bienestar Familiar Noongar reconoció los avances logrados. Estos progresos incluyen el mayor protagonismo de las organizaciones controladas por la comunidad aborigen en la protección infantil. Sin embargo, el Consejo expresó su preocupación por la escasa implementación de la nota de asesoramiento técnico del MEDPI. Por tanto, instó a prestar una mayor atención internacional a los derechos de los niños indígenas. Este llamado abarca el apoyo para colaborar con el Comité para la Eliminación de la Discriminación bajo sus procedimientos de alerta temprana y acción urgente. Por su parte, el gobierno australiano describió las medidas en marcha: el nombramiento de un Comisionado Nacional para la infancia aborigen y de las islas del Estrecho de Torres; el fortalecimiento de la fuerza laboral de protección infantil; y la mejora de la capacidad cultural. Asimismo, contemplan la promoción de la autodeterminación y el aumento de la inversión en organizaciones controladas por la comunidad aborigen.
Con respecto a Noruega, el Consejo Saami acogió con satisfacción la nota de asesoramiento técnico del MEDPI. No obstante, expresó su preocupación por el desarrollo industrial en tierras saami como, por ejemplo, el caso Fosen. Además, señaló la necesidad de fortalecer la legislación sobre la usurpación de tierras y el CLPI. El presidente del Parlamento Saami reconoció el valor de la nota de asesoramiento y apoyó la continuidad del diálogo sobre la ratificación de la Convención Saami Nórdica. El gobierno de Noruega señaló áreas de desacuerdo en la nota de asesoramiento. Asimismo, sostuvo que la legislación nacional, tal como la Ley de Derechos Humanos y la Ley Saami, cumple con el derecho internacional. Por último, afirmó que los titulares de derechos saami son consultados en las primeras etapas de la toma de decisiones sobre el uso de la tierra.
El Mecanismo también continuó su diálogo con Nueva Zelanda. Este país aceptó una visita de seguimiento a la realizada en 2019, la cual está programada para 2027. Se pospuso una visita a Brasil prevista para 2025 debido a las limitaciones financieras de las Naciones Unidas. A finales de año, se encontraban en revisión varias solicitudes nuevas de cooperación con los países presentadas por organizaciones de Pueblos Indígenas. Esta situación refleja la continua demanda del papel de asesoramiento y asistencia del MEDPI.
Fortalecimiento de relaciones con otros mecanismos
De conformidad con el párrafo 10 de la resolución 33/25 del Consejo de Derechos Humanos, el MEDPI coordinó su labor y fortaleció su participación, compromiso y cooperación, según correspondiera, con otros mecanismos de derechos indígenas.[12] Durante su 18.ª sesión, el Mecanismo celebró un diálogo interactivo y una reunión de coordinación a puerta cerrada. Estos encuentros contaron con la presencia de la presidencia del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas, el Relator Especial sobre los derechos de los Pueblos Indígenas y un representante de la Junta de Síndicos del Fondo de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para los Pueblos Indígenas. El objetivo de estos intercambios fue mejorar la coherencia y evitar la duplicación de esfuerzos. Asimismo, buscaron identificar oportunidades para la promoción y defensa conjuntas, así como para el seguimiento de las recomendaciones.
Decenio Internacional de las Lenguas Indígenas
Durante su 18.ª sesión, el MEDPI dedicó un punto de su agenda al Decenio Internacional de las Lenguas Indígenas (2022-2032). El Mecanismo reiteró la importancia de los planes de acción nacionales y locales desarrollados en consulta y cooperación con los Pueblos Indígenas. Además, destacó que estos deben fundamentarse en un enfoque basado en los derechos. Subrayó que la revitalización lingüística es inseparable de la identidad cultural, la autodeterminación y la transmisión intergeneracional de conocimientos.
El MEDPI instó al Consejo de Derechos Humanos a apoyar el desarrollo de herramientas de interpretación basadas en inteligencia artificial que sean compatibles con las lenguas indígenas para los eventos de las Naciones Unidas. Asimismo, pidió promover iniciativas de revitalización lingüística basadas en esta tecnología, con pleno respeto al CLPI. También propuso que el Consejo aliente a los Estados y a la UNESCO a asignar fondos adecuados para implementar el Plan de Acción Global del Decenio Internacional de las Lenguas Indígenas.[13] Este financiamiento debe abarcar el apoyo a los medios de comunicación liderados por indígenas, las tecnologías lingüísticas pertinentes y el uso de lenguas indígenas en los servicios públicos. Cabe destacar que el MEDPI propuso que el Consejo de Derechos Humanos inicie deliberaciones destinadas a elaborar una convención sobre los derechos lingüísticos de los Pueblos Indígenas.[14]
El papel de las instituciones nacionales y regionales de derechos humanos
El panel del MEDPI sobre el papel de las instituciones nacionales y regionales de derechos humanos para alcanzar los objetivos de la UNDRIP contó con diversas contribuciones. Entre los participantes destacaron la Alianza Global de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, la Comisión de Derechos Humanos de Camerún y la Comisión de Derechos Humanos de Nueva Zelanda. Asimismo, intervinieron el Comisionado para los Derechos de los Pueblos Indígenas del Territorio de Krasnoyarsk y la presidencia de la Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN).
El debate destacó el papel central de las instituciones nacionales y regionales de derechos humanos para vincular los estándares internacionales con su implementación práctica. Esta labor se realiza, en especial, a través del monitoreo, la rendición de cuentas y el apoyo a los derechos indígenas. El MEDPI valoró positivamente la cooperación existente entre las instituciones nacionales de derechos humanos y los Pueblos Indígenas. Además, elogió a aquellas instituciones que cuentan con mandatos específicos sobre derechos indígenas. En este sentido, instó al Consejo de Derechos Humanos a que aliente a los Estados a establecer dichos mecanismos. También solicitó el desarrollo de planes de acción nacionales, legislación y marcos de monitoreo independientes, todo ello en consulta con los Pueblos Indígenas. Por último, el MEDPI exhortó al Consejo a animar a los Estados a integrar la UNDRIP en las políticas nacionales y regionales de derechos humanos. Este proceso debe abarcar los marcos relativos a las empresas y los derechos humanos.[15]
Mejorar la participación de los Pueblos Indígenas en las Naciones Unidas
El panel sobre cómo mejorar la participación de los Pueblos Indígenas en las Naciones Unidas revisó los resultados de las dos reuniones intersesionales. Asimismo, identificó medidas concretas para abordar las barreras de participación. Los asistentes abogaron por un estatus distinto y específico para personas indígenas dentro del sistema de la ONU. Esta categoría debe ser independiente de las modalidades de las ONG o de la sociedad civil. Además, afirmaron el derecho de los Pueblos Indígenas a elegir a sus propios representantes. Dicha elección debe realizarse de acuerdo con la autodeterminación, la gobernanza consuetudinaria y las prácticas culturales. Por su parte, Australia y Canadá apoyaron un mecanismo de acreditación transparente, flexible y liderado por indígenas. Este sistema debe contar con una representación equitativa en las siete regiones socioculturales, así como con sólidas medidas de protección contra las represalias. A su vez, Guatemala subrayó la importancia de no confundir a los Pueblos Indígenas con las “comunidades locales”. También identificó la escasez de recursos financieros como un obstáculo principal. Los representantes indígenas enfatizaron que una participación significativa exige acceso, pero también reconocimiento, dignidad y un estatus igualitario como titulares de derechos.
El MEDPI acogió con satisfacción el informe conjunto de los cofacilitadores y de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH). Este documento aborda la mejora de la participación de los Pueblos Indígenas en el Consejo de Derechos Humanos. Además, el Mecanismo respaldó sus recomendaciones. Destacó la participación histórica de los Pueblos Indígenas en el Consejo en su calidad de pueblos. También reconoció el deseo de contar con mayor claridad sobre la hoja de ruta y el cronograma futuro. Por último, el MEDPI instó al Consejo a aprovechar los avances logrados hasta el momento en colaboración con los Pueblos Indígenas. En este sentido, pidió acelerar los esfuerzos para dotar de recursos, facilitar y maximizar la participación de organizaciones e instituciones políticas de estos pueblos en futuros diálogos.[16]
Las perspectivas para el futuro y el trabajo continuo del MEDPI
Según el mandato del Consejo de Derechos Humanos,[17] el MEDPI decidió elaborar un estudio en 2026 sobre la situación mundial de los derechos de los Pueblos Indígenas para alcanzar los fines de la UNDRIP. Este análisis se centrará en los derechos de los Pueblos Indígenas en situaciones de conflicto y posconflicto, en estricta consonancia con la Declaración. Con este fin, el documento contribuirá a los esfuerzos actuales relacionados con los Pueblos Indígenas, la paz y la seguridad.
La intimidación y las represalias contra las personas defensoras indígenas de derechos humanos continúan siendo un motivo de preocupación para el MEDPI. Esta problemática también requirió especial atención durante su 18.ª sesión. El Mecanismo ha condenado de manera enérgica cualquier forma de intimidación o represalia contra las personas y los grupos que participan en la sesión o colaboran con las Naciones Unidas en el ámbito de los derechos humanos. Asimismo, el MEDPI reafirma su compromiso de mantener un entorno de respeto, diálogo y comprensión. Con este propósito, el Mecanismo busca fortalecer su labor en este ámbito mediante la provisión de mayor información y el desarrollo de directrices específicas.
Este artículo fue elaborado por el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (MEDPI), Sección de Pueblos Indígenas y Minorías de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Este artículo forma parte de la 40.ª edición de El Mundo Indígena, una publicación anual de IWGIA que documenta e informa sobre los avances experimentados por los Pueblos Indígenas. Encuentre El Mundo Indígena 2026 completo
Notas y referencias
[1] UNPFII. Diálogo sobre derechos humanos con el Relator Especial sobre los derechos de los Pueblos Indígenas y el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; revisión anual de los avances en la implementación de la recomendación general N.º 39. UNPFII, 28 de abril de 2025, https://webtv.un.org/en/asset/k1o/k1o73k3b8w
[2] MEDPI. “Diálogo interactivo con el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Palabras de apertura de Anexa Alfred Cunningham”. Un Webtv, septiembre de 2025, https://webtv.un.org/en/asset/k1y/k1yjueroii
[3] 60.ª sesión del Consejo de Derechos Humanos: panel de discusión anual de medio día sobre los derechos de los Pueblos Indígenas. UN Webtv,24 de septiembre de 2025, https://webtv.un.org/en/asset/k14/k14rrl8zfj
[4] MEDPI. Informe anual (2025), propuesta 1, p. 11, https://docs.un.org/en/A/HRC/60/65
[5] UNESCO. “El equipo de Trabajo Mundial para la Realización de una Decenio de Acción para las Lenguas Indígenas” 2022-2032, https://www.unesco.org/en/articles/unesco-launches-global-task-force-making-decade-action-indigenous-languages and https://en.unesco.org/idil2022-2032/globaltaskforce;
[6] 26.ª sesión del Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre el Derecho al Desarrollo. https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/development/wg/session26/4.3.2-anexa-alfred-cunningham.pdf
[7] 3.ª reunión, 5.ª sesión, Foro sobre Derechos Humanos, Democracia y el Estado de Derecho. UN Webtv, 14 de octubre de 2025. https://webtv.un.org/en/asset/k19/k192b9od21
[8] Evento conmemorativo de alto nivel: 60.º aniversario de la ICERD. UN Webtv, 4 de diciembre de 2025. https://webtv.un.org/en/asset/k1s/k1sdvyq0yx
[9] Naciones Unidas. Asamblea General. “El derecho de los Pueblos Indígenas al acceso a los datos, incluida la recopilación y el desglose de datos”. Naciones Unidas, agosto de 2025. https://docs.un.org/en/A/HRC/60/66
[10] Naciones Unidas. Asamblea General. “Los derechos de los Pueblos Indígenas a sus economías tradicionales”. Naciones Unidas, mayo de 2025. https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g25/066/95/pdf/g2506695.pdf
[11] MEDPI. Misión de compromiso del MEDPI a Noruega. “Nota de asesoramiento técnico del Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas”. MEDPI, marzo de 2025. https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/indigenouspeoples/emrip/countryengagement/EMRIP-Norway-country-engagement-Advisory-note-19-03-2025.pdf
[12] Naciones Unidas. Asamblea General. “Resolución adoptada por el Consejo de Derechos Humanos el 30 de septiembre de 2016”. Naciones Unidas, octubre de 2016. https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g16/224/16/pdf/g1622416.pdf
[13] UNESCO. “Plan de Acción Global del Decenio Internacional de las Lenguas Indígenas”. UNESCO, 2024, https://www.unesco.org/en/decades/indigenous-languages/about/action-plan
[14] MEDPI. Informe anual (2025). Propuesta 11, pp. 35-37, https://docs.un.org/en/A/HRC/60/65
[15] Naciones Unidas. Asamblea General. Informe anual del Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Naciones Unidas, agosto de 2025, A/HRC/60/65, propuesta 2, pp. 13-16, https://docs.un.org/en/A/HRC/60/65
[16] Ibid, propuesta 6, p.5
[17] En la resolución 33/25, párrafo 2 (a).
Etiquetas: Derechos Humanos, Procesos internacionales
