El Mundo Indígena 2025: El compromiso del FIDA con los Pueblos Indígenas

Escrito en 25 Abril 2025. Publicado en Los pueblos indígenas en el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola

En 2011, se creó el Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA (IPFI) como un proceso permanente de consulta y diálogo entre representantes de instituciones y organizaciones de los Pueblos Indígenas, el FIDA y los gobiernos. La reunión mundial del Foro se convoca cada 2 de febrero conjuntamente con el Consejo de Gobernadores del FIDA, principal órgano decisorio del Fondo. Una serie de consultas regionales preceden a cada reunión mundial, lo que garantiza que el Foro refleje la diversidad de perspectivas y recomendaciones recabadas de los Pueblos Indígenas de todo el mundo. Todo el proceso lo dirige un comité directivo compuesto por representantes de las organizaciones de los Pueblos Indígenas de las distintas regiones, representantes de la juventud indígena, el Consejo del Fondo de Apoyo a los Pueblos Indígenas (IPAF), el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU (UNPFII) y el FIDA.

El Foro, un proceso único dentro del sistema de las Naciones Unidas, pretende mejorar la rendición de cuentas del FIDA para acrecentar su eficacia en materia de desarrollo de los Pueblos Indígenas. El proceso del Foro mundial, incluidos sus procesos preparatorios, permite a los participantes evaluar el compromiso del FIDA con los Pueblos Indígenas, realizar consultas sobre el desarrollo rural y la reducción de la pobreza y promover la participación directa y efectiva de las organizaciones de los Pueblos Indígenas en las operaciones del FIDA a nivel nacional, regional e internacional. Estas actividades ayudan al FIDA a aplicar su Política de Actuación en relación con los Pueblos Indígenas y a traducir los principios de esa política en acciones sobre el terreno.

En 2024, como preparación para la séptima reunión mundial del Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA (IPFI), que se celebrará en febrero de 2025, se llevaron a cabo 11 reuniones de consulta regionales y subregionales en África, Asia, América Latina y el Caribe, y el Pacífico.^[1] Los periodos de sesiones ofrecieron un espacio para que el FIDA actualizara a las comunidades y organizaciones de Pueblos Indígenas (OPI) y sus representantes en cuanto al trabajo realizado en los dos últimos años, reflexionara sobre los avances logrados desde la última reunión mundial del IPFI y entablara un diálogo sobre el tema general del Foro de 2025: “El derecho de los Pueblos Indígenas a la autodeterminación: un camino hacia la seguridad y soberanía alimentaria”.

 Este artículo es parte de la 39ª edición de El Mundo Indígena, un resumen anual producido por IWGIA que sirve para documentar e informar sobre los desarrollos que han experimentado los pueblos indígenas. La foto de la publicación muestra la activista indígena Funa-ay Claver, del pueblo Bontok Igorot, junto a jóvenes indígenas activistas y otras personas protestan contra las leyes represivas y las violaciones de derechos humanos perpetradas por las acciones y proyectos del Gobierno de Filipinas y otros actores contra los Pueblos Indígenas. La protesta tuvo lugar durante el discurso nacional del Presidente Marcos Jr., el 22 de julio de 2024, en Quezon City, Filipinas. Fotografiada por Katribu Kalipunan ng Katutubong Mamamayan ng Pilipinas, es la portada del Mundo Indígena 2025 donde originalmente está escrito este artículo. Encuentra El Mundo Indígena 2025 completo aquí.

Consultas regionales y subregionales

El formato de las sesiones de consulta regionales y subregionales de 2024 combinó reuniones presenciales y virtuales para aumentar al máximo la participación. Las sesiones convocaron a más de 450 participantes de más de 70 países, entre ellos representantes de las OPI y de las comunidades de los Pueblos Indígenas, aliados que ejecutan las pequeñas donaciones del Fondo de Apoyo a los Pueblos Indígenas (IPAF), participantes en proyectos financiados por el FIDA, así como representantes del FIDA, el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU, de gobiernos y aliados para el desarrollo. Las organizaciones de Pueblos Indígenas regionales organizaron las reuniones en colaboración con las oficinas nacionales del FIDA, su personal y el comité directivo del IPFI.

Entre los objetivos de las reuniones de consulta regionales y subregionales se encuentran: (i) intercambiar experiencias y buenas prácticas sobre el tema principal del Foro; (ii) compartir conocimientos y evidencias sobre el derecho de los Pueblos Indígenas a la libre determinación y el ejercicio de este derecho para mejorar la seguridad y soberanía alimentaria; (iii) identificar oportunidades para fortalecer las buenas prácticas y promover soluciones sostenibles a los desafíos que enfrentan los Pueblos Indígenas en el reconocimiento y ejercicio de su derecho a la libre determinación, que el FIDA puede apoyar; (iv) analizar y formular recomendaciones orientadas a la acción sobre el tema del Foro.

Las sesiones también contribuyeron a evaluar los avances en la implementación de la Política de Actuación en relación con los Pueblos Indígenas del FIDA adoptada en 2009 y actualizada en 2022, incluida la puesta en práctica de los planes de acción regionales acordados en la sexta reunión mundial del IPFI (2023). Además, las sesiones ayudaron a preparar la participación regional en la séptima reunión mundial del IPFI, mediante la identificación de diferentes problemas regionales y subregionales, la formulación de recomendaciones relacionadas y la selección de delegados para la reunión mundial.

Entre las principales lecciones aprendidas comunes a todas las regiones se encuentran:

• El papel de la libre determinación: los Pueblos Indígenas subrayaron la importancia de la libre determinación como piedra angular para abordar problemas sistémicos, como la inseguridad en la tenencia de la tierra, la gobernanza y la preservación de los medios de subsistencia tradicionales. Si se garantiza este derecho, se refuerza su capacidad para tomar decisiones sobre sus recursos y su desarrollo futuro.
• Conocimiento y liderazgo intergeneracional: se destacó que los conocimientos indígenas, transmitidos de generación en generación, son vitales para la resiliencia climática y las prácticas sostenibles. Las mujeres y los jóvenes desempeñan un papel fundamental como líderes, innovadores y custodios de estos conocimientos. A su vez, impulsan iniciativas comunitarias que equilibran la tradición y los desafíos modernos.
• Colaboración con aliados externos: las alianzas eficaces entre el FIDA, los gobiernos y las OPI son esenciales. Los enfoques incluyentes y con transparencia han dado lugar a mejores resultados en los proyectos; sin embargo, sigue siendo necesario simplificar el acceso de los Pueblos Indígenas a la financiación y garantizar que participen más directamente en la elaboración y ejecución de las iniciativas que repercuten en sus comunidades.
• Sostenibilidad cultural como base de la resiliencia: la integración de prácticas culturales en la producción de alimentos, la conservación y los modelos de gobernanza aumenta la resiliencia de las comunidades. Estos sistemas no solo proporcionan seguridad alimentaria, sino también cohesión social y preservan la identidad.

También se formularon al FIDA varias recomendaciones comunes a todas las regiones, como las siguientes:

• Fortalecer el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI): aplicar sistemáticamente el CLPI en todas las fases de cada proyecto para garantizar que se respete la voz de los Pueblos Indígenas y se obtenga su consentimiento antes de iniciarlos. Esto incluye mejorar los mecanismos de supervisión para verificar el cumplimiento normativo.
• Facilitar el acceso directo a la financiación: agilizar los procesos de financiación para reducir las barreras burocráticas. Las OPI, especialmente las dirigidas por mujeres y jóvenes, deben tener un acceso equitativo a los recursos financieros a fin de poder fomentar las capacidades y las iniciativas impulsadas por la comunidad.
• Integrar la adaptación al clima y los conocimientos tradicionales: fomentar proyectos que combinen prácticas tradicionales con estrategias modernas de adaptación al cambio climático. Esto incluye la agroecología, la reforestación y las labores de conservación de la biodiversidad por parte de las comunidades.
• Potenciar las plataformas de diálogo nacionales y regionales: crear o afianzar plataformas, tanto a nivel nacional como regional, que permitan un diálogo continuo y constructivo entre las comunidades indígenas, los gobiernos y los aliados para el desarrollo. Estas plataformas deben centrarse en el intercambio de las buenas prácticas y en abordar los retos específicos de cada contexto.
• Promover inversiones a largo plazo en soberanía alimentaria: priorizar la financiación de proyectos que promuevan sistemas alimentarios sostenibles basados en el conocimiento indígena. Esto incluye el desarrollo de bancos de semillas, la agrosilvicultura y la conservación de los cultivos tradicionales.
• Desarrollar capacidades para el liderazgo indígena: invertir en programas de formación que permitan desarrollar las capacidades técnicas, de gobernanza y defensa de los Pueblos Indígenas. Esto debe incluir un apoyo específicamente adaptado a las mujeres y los jóvenes indígenas para que amplíen su papel dentro y fuera de sus comunidades.
• Dar seguimiento y evaluar las repercusiones: crear mecanismos participativos para evaluar los impactos sociales, económicos y medioambientales de los proyectos financiados por el FIDA. Los Pueblos Indígenas deben participar activamente en este proceso para garantizar la rendición de cuentas y la mejora continua.

Oportunidades y desafíos

Las consultas regionales hicieron hincapié en las oportunidades y los desafíos asociados al papel que desempeñan los jóvenes indígenas en sus comunidades.

En África, se recomendó a los colectivos de los Pueblos Indígenas que fomenten la participación de mujeres y jóvenes indígenas en las iniciativas de desarrollo rural, reconociendo su papel en la seguridad alimentaria y el liderazgo. Además, se recomendó garantizar que una parte de la financiación de los proyectos los beneficie directamente.

Del mismo modo, en el Pacífico se recomendó fomentar la participación de los jóvenes y las mujeres en la preservación y transmisión del conocimiento. También, se destacó el papel que las propias comunidades indígenas pueden desempeñar en términos de empoderamiento, mediante la capacitación de mujeres y jóvenes en prácticas de vida sostenibles que promuevan la autosuficiciencia y la conciencia medioambiental.

En Asia, uno de los días de las consultas se destinó a una excursión que incluyó una visita a campos de agricultura rotativa, una comida a base de diversos alimentos tradicionales y un espacio de debate e intercambio de ideas con el Campamento Juvenil Indígena Kui. Este campamento mostró el papel de la juventud en la transmisión de los conocimientos agrícolas tradicionales, incluso a través de la danza. Además, las conversaciones pusieron de manifiesto la importancia de abogar por la igualdad de oportunidades de empleo para los jóvenes y las mujeres, así como la posibilidad de fomentar su autoempleo dentro de las comunidades. Esto incluye  fomentar sus capacidades mediante la educación financiera, el reconocimiento del valor del emprendimiento y el apoyo a las microempresas. También, se identificó como reto garantizar el acceso a la justicia de jóvenes, mujeres, niños y niñas.

El Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe (FILAC) fue el encargado de organizar las consultas en dicha región, en colaboración con la Red de Jóvenes Indígenas y la Organización Nacional Indígena de Colombia. Por lo tanto, se prestó especial atención al compromiso y la participación de los jóvenes. Entre las principales cuestiones planteadas destacó el consenso en cuanto a la importancia de reforzar el diálogo intergeneracional y la participación de jóvenes y mujeres, la necesidad de mejorar el acceso de estos a los recursos y la importancia de recopilar datos desglosados por sexo y edad. Una recomendación al FIDA incluía la creación de programas de prácticas para jóvenes indígenas.

Subvenciones, alianzas y promoción en favor de la juventud indígena

En 2024, se aprobó una subvención del FIDA para proporcionar recursos adicionales a la iniciativa patrocinada por el Fondo y Slow Food “Mejora de las capacidades de los jóvenes y las mujeres indígenas para proteger y promover el patrimonio alimentario de sus comunidades”. El proyecto cuenta con la participación de miembros de la Red de Pueblos Indígenas de Slow Food de Filipinas, Indonesia y Kirguistán. A su vez, tiene como objetivo empoderar a los jóvenes y las mujeres líderes indígenas mediante el desarrollo de sus habilidades de liderazgo para salvaguardar y promover su patrimonio alimentario a través de capacitaciones, eventos y proyectos locales, y, de este modo, fortalecer las técnicas de comercialización y marketing de los Pueblos Indígenas. Esta subvención se basa en los logros de iniciativas exitosas, como los sistemas de garantía participativa y los Mercados de la Tierra de Slow Food, que destacan el valor de la agroecología y el patrimonio alimentario.

En junio de 2024, el FIDA apoyó la beca de la Alianza Indígena (TIP) para organizar una reunión destinada a profundizar en la comprensión de las perspectivas de los Pueblos Indígenas sobre las iniciativas mundiales en materia de sistemas alimentarios, biodiversidad, cambio climático, nutrición y medios de subsistencia basados en la naturaleza. También exploró estrategias para conectar la defensa mundial de los Pueblos Indígenas con las redes juveniles locales.

En septiembre de 2024, como preparación para la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas (COP16), el equipo de biodiversidad del FIDA celebró una reunión estratégica con representantes de la Red de Jóvenes Indígenas para garantizar que sus voces se incluyeran en los debates mundiales sobre biodiversidad. El objetivo de la reunión era alinear prioridades, compartir puntos de vista sobre la conservación de la biodiversidad y explorar cómo los conocimientos indígenas se entrecruzan con prácticas innovadoras para preservar los ecosistemas. Los participantes debatieron temas clave como la gestión sostenible de los recursos, la transferencia intergeneracional de conocimientos y el papel de los jóvenes indígenas en la elaboración de políticas sobre biodiversidad y resiliencia climática. Esta colaboración pone de relieve el compromiso del FIDA de dar cabida a las voces y perspectivas indígenas y fomentar un diálogo incluyente en la antesala de importantes negociaciones internacionales.

El FIDA también participó en varias iniciativas de promoción relacionadas con los jóvenes indígenas. Por ejemplo, en agosto de 2024, en el Día Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo, publicó un video en las redes sociales para celebrar y honrar las contribuciones de los Pueblos Indígenas al desarrollo sostenible y la resiliencia climática. El video destacaba el papel vital que desempeñan las comunidades indígenas en la conservación de la biodiversidad, la salvaguardia de los conocimientos tradicionales y la creación de sistemas alimentarios resilientes. A través de impactantes imágenes y relatos de líderes y jóvenes indígenas, el video subrayó el compromiso del FIDA de fomentar soluciones impulsadas por indígenas para lograr un futuro más sostenible.

Durante el Foro, el FIDA coorganizó un evento paralelo oficial con la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra y Slow Food titulado “Jóvenes y mujeres que protegen las tierras indígenas y los sistemas alimentarios”. Además, en septiembre de 2024, durante el Terra Madre Salone del Gusto de Slow Food en Turín, organizó dos eventos centrados en la juventud: (i) Mujeres y jóvenes indígenas en primera línea, redefinición del futuro y (ii) El papel de los jóvenes indígenas en el cultivo del café: experiencias de Filipinas, Tailandia y México.

Ilaria Firmian es especialista técnica superior en Pueblos Indígenas en el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola. Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

Este artículo es parte de la 39ª edición de El Mundo Indígena, un resumen anual producido por IWGIA que sirve para documentar e informar sobre los desarrollos que han experimentado los pueblos indígenas. La foto de la publicación muestra la activista indígena Funa-ay Claver, del pueblo Bontok Igorot, junto a jóvenes indígenas activistas y otras personas protestan contra las leyes represivas y las violaciones de derechos humanos perpetradas por las acciones y proyectos del Gobierno de Filipinas y otros actores contra los Pueblos Indígenas. La protesta tuvo lugar durante el discurso nacional del Presidente Marcos Jr., el 22 de julio de 2024, en Quezon City, Filipinas. Fotografiada por Katribu Kalipunan ng Katutubong Mamamayan ng Pilipinas, es la portada del Mundo Indígena 2025 donde originalmente está escrito este artículo. Encuentra El Mundo Indígena 2025 completo aquí.

Notas y referencias 

^[1] Para obtener más información sobre las reuniones regionales, véase: https://www.ifad.org/es/w/eventos/reuniones-regionales-antes-de-la-reunion-global-del-foro-de-los-pueblos-indigenas-en-el-fida

Etiquetas: Cultural Integrity , Juventud, Procesos internacionales