El Mundo Indígena 2022: Argelia
Los imazighen (plural de amazigh) son el pueblo indígena de Argelia y otros países del norte de África. Sin embargo, el gobierno argelino no reconoce el estatus indígena de los imazighen y se rehúsa a publicar estadísticas sobre la población. Por lo tanto, no existen cifras oficiales sobre el número de imazighen en Argelia. Con base en datos demográficos derivados de los territorios habitados por poblaciones de habla tamazight, asociaciones que defienden y promueven los derechos del pueblo amazigh estiman que la población de habla tamazight oscila alrededor de los 12 millones de personas, o un tercio de la población total de Argelia. Los imazighen de Argelia están concentrados en cinco territorios: Cabilia en el noreste (los cabilios representan alrededor del 50 % de la población amazigh de Argelia), Aurés en el este, Chenoua, una región montañosa en la costa mediterránea al oeste de Argel, M’zab en el sur (Ghardaïa) y el territorio tuareg en el Sahara (Tamanrasset, Adrar, Djanet). También existen múltiples pequeñas comunidades imazighen en el suroeste (Tremecén, Bechar, etc.) y en otros lugares dispersos a lo largo del país. A su vez, es importante señalar que en las grandes ciudades como Argel, Orán, Constantina, etc., viven varios cientos de miles de personas que son histórica y culturalmente imazighen pero que se han arabizado parcialmente a lo largo de los años, sucumbiendo a un proceso gradual de asimilación y aculturación.
Las poblaciones indígenas se distinguen de los demás habitantes sobre todo por su lengua (tamazight), pero también por su modo de vida y su cultura (vestimenta, alimentación, cantos y danzas, creencias, entre otras cuestiones). Tras décadas de reivindicaciones y luchas populares, la lengua amazigh fue finalmente reconocida como “lengua nacional y oficial” en la Constitución de Argelia en 2016. Sin embargo, en la práctica, la identidad amazigh continúa siendo marginalizada y folklorizada por las instituciones del Estado. Oficialmente, Argelia sigue presentándose como un “país árabe” y como “tierra del Islam”, y las leyes antiamazigh siguen vigentes, como la Ley de Arabización de 1992.
En el ámbito internacional, Argelia ha ratificado las principales normas internacionales, y en 2007 votó a favor de la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Sin embargo, estos textos siguen siendo desconocidos para la gran mayoría de los ciudadanos y, por lo tanto, no se aplican, lo que ha llevado a los órganos de vigilancia de los tratados de las Naciones Unidas a formular numerosas observaciones y recomendaciones a Argelia instándole a cumplir sus compromisos internacionales.
Nuevas medidas administrativas y legislativas amenazan derechos y libertades
El 25 de abril de 2021, el ministro de la Defensa Nacional argelino emitió un comunicado[1] en el que hacía notar que sus servicios de seguridad habían “desmantelado una célula criminal compuesta por militantes del movimiento separatista 'MAK', involucrados en la planeación de ataques y actos criminales”. El comunicado agregaba que el ejército argelino había procedido a “confiscar armas de guerra y explosivos destinados a la ejecución de planes criminales” y había descubierto “una peligrosa conspiración que tenía como objetivo atacar al país, fomentada por dicho movimiento”, algunos de cuyos miembros posiblemente se habían “beneficiado de entrenamiento de combate fuera del país, con el financiamiento y apoyo de países extranjeros”.
Como prueba de sus acusaciones, el ministerio argelino presentó a un hombre joven en televisión que afirmaba, sin ninguna evidencia, ser un proveedor de armas del Movimiento para la Autodeterminación de Cabilia (MAK)[2]. En reacción a estas serias acusaciones del ministro de la Defensa, el 26 de abril de 2021 el presidente del MAK declaró[3] que se trataba de “una mentira descarada”, especificando que su movimiento es “de naturaleza pacífica” y que está basado “en el derecho de los pueblos a la autodeterminación y no en ningún recurso a la violencia”.
De hecho, desde su creación en 2001, el MAK nunca ha cometido ningún acto de violencia y siempre ha utilizado medios pacíficos. Ninguno de los miembros de este movimiento ha sido arrestado por posesión de armas de guerra y ninguno ha sido procesado por las cortes argelinas por este motivo.
El 18 de mayo de 2021, el Alto Consejo de Seguridad (HCS), presidido por el jefe de Estado argelino, decidió situar a ambos movimientos, el Rachad y el MAK, en la lista de organizaciones terroristas, brindándoles el trato correspondiente. Sin embargo, el HCS no tiene la autoridad para tomar esta decisión, dado que es un órgano meramente consultivo (Artículo 197 de la Constitución). Además, el Movimiento para la Autodeterminación de Cabilia, que ha existido por más de 20 años, siempre ha llevado a cabo sus actividades de manera democrática y pacífica y condena todo uso de la violencia.
El 30 de mayo de 2021, el presidente de la República Argelina, Abdelmadjid Tebboune, adoptó la Ordinance N.º 21-08 (Decreto N.º 21-08) en el Consejo de Ministros, enmendando y suplementando la Ordinance N.º 66-156 (Decreto N.º 66-156) del 8 de junio de 1966 con relación al Código Penal. Las enmiendas se relacionaban a la represión de actos terroristas. Este decreto entró en vigor el 9 de junio de 2021[4]. Este texto legal no ha sido sometido a ningún debate parlamentario, dado que el presidente disolvió la Asamblea Nacional el 1 de marzo de 2021.
Las modificaciones del Código Penal amplían la definición del crimen de terrorismo, permitiendo a las autoridades etiquetar a cualquier ciudadano crítico de la acción gubernamental como “terrorista”. En efecto, el Artículo 2 del Decreto N.º 21-08 introduce dos párrafos adicionales al Artículo 87 (a) del Código Penal, los cuales establecen:
– los siguientes actos serán consideradas como actos de terrorismo o actos de sabotaje: cualquier acto dirigido a menoscabar la seguridad del Estado, la unidad nacional o la estabilidad y el funcionamiento normal de las instituciones que:
-trabaje hacia o incite a, mediante cualquier medio, el acceso al poder o a un cambio en el sistema de gobierno a través de vías no-constitucionales;
-socave o amenace la integridad del territorio nacional mediante cualquier medio.
En 2018, y por lo tanto mucho antes de esta reforma al Código Penal, la Comisión de Derechos Humanos señaló que esta definición de “terrorismo” podría permitir la “persecución de conductas que caen bajo el concepto del ejercicio de la libertad de expresión y reunión pacífica”. De hecho, tanto en 2019 como en 2020, las autoridades argelinas arrestaron y sentenciaron a multas y encarcelamiento a personas imazighen por portar la bandera amazigh, acusándolos de “socavar la unidad nacional”. Es por esta misma razón que Lounès Hamzi, un defensor del derecho de Cabilia a la autodeterminación, ha sido retenido en régimen de prisión preventiva desde el 7 de octubre de 2020.
Si bien el Código Penal ya era ambiguo en su definición del terrorismo, las nuevas cláusulas introducidas en 2021 sólo exacerban este rasgo, brindándole a las autoridades el derecho de coartar la libertad de expresión y la acción pacífica.
El 12 de junio de 2021, se celebraron elecciones legislativas en Argelia. Debido a la represión, la tasa de participación fue del 23 % a nivel nacional y menos del 1 % en los territorios imazighen como Cabilia[5]. Partidos políticos, asociaciones y organismos internacionales han denunciado el serio deterioro de los derechos humanos y los ataques contra los principios democráticos en Argelia. Amnistía Internacional ha señalado que: “Desde abril de 2021, las autoridades argelinas han utilizado crecientemente acusaciones de 'terrorismo' o 'conspirar contra el Estado' para procesar a defensores de derechos humanos. Argelia ha etiquetado a dos organizaciones que expresan perspectivas disidentes como organizaciones 'terroristas': el movimiento de oposición Rachad y el Movimiento para la Autodeterminación de Cabilia”[6]. La organización de derechos humanos MENA Rights Group cree que “las disposiciones del Decreto N.º 21-08 del 8 de junio de 2021, que enmiendan y suplementan al Decreto N.º 66-156 del 8 de junio de 1996 con relación al Código Penal, son incompatibles con diversos artículos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en particular el Artículo 14 con relación al derecho de presunción de inocencia”[7]. Esta ONG ha llamado a las autoridades argelinas “a revisar la legislación penal para que las medidas de combate contra el terrorismo estén en línea con los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad”. En junio de 2021, en la 47.a sesión del Consejo de Derechos Humanos (Consejo DDHH) de la ONU, 82 ONG y asociaciones argelinas e internacionales emitieron un llamado a los Estados miembros de este organismo para actuar en contra de la represión que está siendo ejercida por las autoridades argelinas hacia las organizaciones de la sociedad civil y las fuerzas democráticas en el país. Estas asociaciones y ONG instaron a los miembros del Consejo DDHH a: “Condenar la escalada de medidas de represión contra manifestantes pacíficos, periodistas y defensores de derechos humanos, incluyendo el uso excesivo de la fuerza, la dispersión forzada e intimidación de manifestantes y los enjuiciamientos arbitrarios continuos, incluyendo bajo cargos fabricados relacionados a actos de terrorismo” [8]. También instaron a las autoridades argelinas a poner fin a las detenciones y enjuiciamientos arbitrarios, y a liberar a todos los detenidos arbitrariamente.
Represión contra los imazighen
Defensores de derechos humanos y miembros del Movimiento para la Autodeterminación de Cabilia están siendo blancos particulares de esta represión. En la mañana del 22 de mayo, la policía argelina se encontraba presente en grandes números en Akbou, Cabilia, donde procedieron a arrestar a varias personas que pretendían ir al poblado de Tifrit para participar en la ceremonia de homenaje a Masin Uharun, un poeta y activista de la causa amazigh. Las siguientes personas fueron arrestadas en la calle, en la estación de tren y en cafés: Massinissa Abache, Mourad Bensalahdine, Achour Iken, Younes Kaced, Djamel Djoudi, Mastinas At Weghlis, Nabil Moussaoui, Menad Maouche, Zahir Ait Mansour, Boudjemaa Bousselam, Karim Fateh, Faouzi Chakri, Marzouk Laoubi, y Takfarinas Hitach.
Yuva Meridja, miembro del Consejo Federal del Congreso Mundial Amazigh (CMA), y Wissem Nasri, también fueron arrestados en Tifrit, a donde ellos también habían ido para conmemorar a Masin Uharun.
Al día siguiente, el juez de Akbou puso a la mayoría de los arrestados bajo custodia. Algunos fueron liberados bajo supervisión judicial.
Todos fueron procesados por razones como: “ataques contra los servicios de seguridad, agresión contra las fuerzas del orden, socavar la unidad nacional y sostener reuniones armadas”, con referencia a los Artículos 79, 97, 99, 146, 148 del Código Penal, que estipula diversas multas y sentencias de cárcel de hasta 10 años.
Desde que la reforma del Código Penal fue promulgada y el MAK fue clasificado como una organización terrorista, se ha desatado una gran ola de arrestos, no sólo de miembros y partidarios de esta organización, sino también de líderes de movimientos políticos, defensores de derechos humanos, periodistas, abogados y escritores.
Para fines de diciembre de 2021, habían 340 prisioneros políticos en Argelia[9], un 90 % de los cuales eran imazighen de Cabilia. Kamira Nait Sid, copresidenta del CMA, fue secuestrada el 24 de agosto de 2021 y mantenida incomunicada durante ocho días. Su caso fue revisado el 1 de septiembre de 2021 por el tribunal de Sidi M’hamed de Argel, el cual resolvió que sería mantenida en prisión preventiva en la Prisión de Koléa en la wilaya (provincia) de Tipaza. Está siendo enjuiciada por cuatro crímenes: membresía y participación en una organización terrorista; incitación y promoción de actos subversivos y terrorismo; crimen con la ayuda de tecnologías de la información y la comunicación; y conspiración con la intención de cometer un crimen. Además, se le imputa cuatro delitos menores adicionales: recepción de fondos para llevar a cabo o incitar a llevar a cabo actos propensos a socavar la seguridad del Estado, la estabilidad y funcionamiento normal de sus instituciones; conspiración y ataque contra la autoridad del Estado y la integridad del territorio nacional; incitación a reuniones ilícitas; y discurso de odio y discriminación. Enfrenta una sentencia que oscila entre los 10 años y cadena perpetua.
Kamira Nait Sid fue puesta bajo prisión preventiva en la Prisión de Koléa por el juez de instrucción el 1 de septiembre de 2021. En tanto que a la acusada se le imputa pertenecer a una organización terrorista, su prisión preventiva puede durar hasta cuatro meses, siendo renovable hasta cinco veces.
Jugurtha Benadjaoud, un miembro del Consejo Federal del CMA, fue arrestado el 28 de septiembre de 2021 y fue puesto en prisión preventiva. Todos los miembros argelinos del Congreso Mundial Amazigh están en prisión o siendo buscados por la policía, y por tanto se encuentran escondidos, o han huido del país.
Slimane Bouhags, que pasó dos años en prisión en Argelia por “ofender al Islam”, había estado viviendo en Tunéz desde 2018 con un estatus de refugiado político. Las autoridades tunecinas lo entregaron a la policía argelina el 25 de agosto de 2021, en violación a la Convención de Ginebra sobre protección de refugiados. El juez instructor del tribunal de Sidi M’hamed en Argel inmediatamente lo puso bajo prisión preventiva.
Rabah Karèche, corresponsal del periódico Liberté en Tamanrasset (territorio tuareg en Argelia del sur), fue arrestado el 19 de abril de 2021 y sentenciado a un año en prisión, con un mínimo de ocho meses, por haber publicado un artículo sobre marginalización de los kel-tamasheq (tuareg) y su expulsión de sus tierras. El sistema de justicia argelino lo acusó de difundir “información falsa” y “socavar el orden público y la unidad nacional”[10]. Este acto se encuentra en violación del Artículo 54 de la Constitución argelina sobre libertad de prensa. La ONG Reporteros Sin Fronteras sitúa a Argelia en la posición 146.a de 180 países en términos de libertad de prensa[11].
El COVID-19 y los incendios provocados
Argelia experimentó una crisis de salud severa debido al COVID-19, particularmente durante los meses de junio y julio de 2021. El número de víctimas[12] fue alto, especialmente en los territorios imazighen, debido a la inada infraestructura de salud, exacerbada por su falta de equipo médico.
A continuación, la diáspora amazigh se movilizó fuertemente y fue capaz de recaudar los fondos necesarios para comprar oxígeno y equipos de oxigenación. Contra todo pronóstico, sin embargo, este movimiento de ayuda mutua popular tradicional fue abruptamente interrumpido por las autoridades argelinas, las cuales establecieron obstáculos administrativos tales como la “autorización para transportar donaciones” o una obligación de “entregar las donaciones al Ministerio de Salud argelino para su distribución nacional”. Una vez más, el gobierno argelino impidió así a los imazighen de implementar su tiwizi o solidaridad tradicional, uno de los valores fundamentales de su cultura.
Desde el 9 de agosto de 2021, los habitantes de diversas regiones de Cabilia, particularmente Vgayet y Tizi-Ouzou, han despertado por docenas de incendios. Casas, aldeas enteras, huertos y cientos de hectáreas de bosque han sido reducidas a cenizas. Las bajas varían entre las 90 y las 200 personas, dependiendo de la fuente. Sus intentos de luchar contra los incendios fueron severamente obstruidos por su falta de capacidad, aunque podrían haber sido apoyados por los hombres y el equipo (ingenieros civiles y helicópteros, en particular) del ejército argelino. Diversas ofertas de ayuda internacional, particularmente de países vecinos, fueron inclusive rechazadas por el gobierno argelino. Se trata obviamente de una estrategia por parte del régimen argelino de no proveer asistencia para las personas en peligro de muerte en Cabilia.
El 10 de agosto, el ministro del Interior argelino, Kamel Beldjoud, declaró en Tizi-Ouzou que los incendios en Cabilia eran “de origen criminal”. El 12 de agosto, Aymen Benabderrahmane, primer Ministro, afirmó: “Argelia tiene la evidencia científica y tecnológica para demostrar que estos fueron actos criminales”[13]. Y sin embargo, a la fecha, ninguna investigación ha sido instada por el gobierno para descubrir la identidad de los perpetradores de los ataques de incendios provocados en Cabilia.
Explotación de los recursos naturales imazighen sin su consentimiento
En 2021, el gobierno argelino concedió a la compañía Western Mediterranean Zinc, una subsidiaria de Terramin-Australia, un permiso para explotar un depósito rico en zinc, plomo y otros minerales raros en un sitio ubicado en Tala Hamza, Cabilia. Esta área se encuentra densamente poblada e incluye diversas aldeas. Western Mediterranean Zinc todavía no ha empezado con la actividad minera pero ya ha establecido las primeras instalaciones técnicas. Sin embargo, las voces de la población local no han sido escuchadas, ni han recibido ninguna información sobre el contenido de este proyecto, sus impactos económicos, sociales, sanitarios y medioambientales. Esto es una violación del principio de consentimiento previo, libre e informado de los pueblos indígenas (Artículos 10, 29 y 32 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas). La población local se ha movilizado para defender sus derechos.
Violaciones a la libertad de credo y a la libertad de celebración de ritos religiosos
Tal como ocurre cada año, ciudadanos no-musulmanes o no practicantes fueron arrestados y sentenciados durante el mes de Ramadán (un mes de ayuno para los musulmanes). El 14 de abril de 2021, dos personas que no practicaron el ayuno y el dueño de una cafetería en Akbou, Cabilia, fueron arrestados y llevados a la estación de policía. Muchos otros arrestos ocurrieron en Tizi-Ouzou y Azazga por no respetar el Ramadán.
En vísperas de la celebración de Yennayer, el Año Nuevo Amazigh, que cae en el 12 de enero de cada año, los movimientos islamistas desataron una campaña de odio contra los imazighen, llamándolos kouffar o personas sin dios. El 10 de enero de 2021, Mohamed Ali Ferkous, un líder islamista, llamó a los argelinos a no celebrar el Yennayer y a declarar esta celebración haram o prohibida. Recomendó que este día festivo fuese “proscrito de las costumbres y tradiciones argelinas” y que los argelinos deberían estar satisfechos con celebrar días festivos “exclusivamente musulmanes”[14]. Las autoridades argelinas no han reaccionado a estas declaraciones intolerantes y racistas, las cuales se encuentran en violación de la ley para combatir y prevenir todas las formas de discriminación y de discursos de odio.
La situación de las mujeres imazighen
Las mujeres imazighen en Argelia sufren de una doble discriminación en su condición tanto de mujeres argelinas como de mujeres imazighen.
Como mujeres argelinas, están sujetas al Código de la Familia [15], cuyas provisiones están en línea con la ley islámica de la sharia (preceptos islámicos). Este código estipula que los hombres tienen el estatus de wali, esto es, de guardianas de las mujeres. Adicionalmente, las mujeres son objeto de discriminación en muchas áreas, incluyendo el matrimonio, el divorcio, la herencia y otros derechos civiles.
Argelia ratificó la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer en 1966. Sin embargo, expresó reservas respecto a los Artículos 2, 15, 16, y 29 de la convención debido a que estarían “en contradicción a las disposiciones del Código de la Familia argelino”[16]. En sus observaciones finales, seguido de su evaluación del reporte periódico de Argelia, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer expresó “preocupación por muchas disposiciones que siguen vigentes, en leyes tales como el Código de la Familia y el Código Penal, que son contrarias a las obligaciones que tiene el Estado parte en virtud de la Convención y otros instrumentos internacionales de derechos humanos relevantes”[17].
El derecho consuetudinario amazigh conocido como Azref reconoce la igualdad entre hombres y mujeres y respeta las libertades individuales de cada persona[18]. La ley argelina ignora las leyes tradicionales imazighen y por lo tanto no contiene ninguna disposición específica con relación a las mujeres imazighen. La ley argelina no solo infringe los derechos de las mujeres imazighen sino también su cultura e instituciones tradicionales. Además, dado que la mayoría de los imazighen viven en las áreas más pobres y marginalizadas (desiertos y montañas), su situación social es más difícil en comparación con las mujeres urbanas (acceso deficiente a la educación, salud, actividad profesional, etc.). Respetar los derechos de las mujeres imazighen necesariamente involucra respetar a los imazighen como un pueblo indígena de Argelia.
Organismos internacionales reaccionan a las violaciones de derechos humanos en Argelia
El 11 de mayo de 2021, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos reaccionó a las violaciones de derechos humanos en Argelia. “Estamos cada vez más preocupados sobre la situación en Argelia donde los derechos a la libertad de opinión y expresión, reunión pacífica y participación en los asuntos públicos continúan siendo amenazados”, declaró Rupert Colville, portavoz del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en una conferencia de prensa en Génova[19].
El 27 de septiembre de 2021, la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y el Comisionado-Relator sobre la situación de derechos humanos en Argelia enviaron una carta de apelación conjunta al gobierno argelino[20]. La carta abordaba denuncias recibidas por la Comisión Africana en mayo, junio, julio y agosto de 2021, respectivamente:
- De acuerdo con informes, en mayo de 2021, el gobierno argelino clasificó al Movimiento político para la Autodeterminación de Cabilia (el cual ha existido durante 20 años), en la región de Cabilia, y a todos los movimientos políticos que abogan por un estatus autónomo para Cabilia, como “movimientos terroristas”. Informes alegan que la policía ha estado arrestando a todos los miembros de estos movimientos y que al menos 160 cabilios están actualmente encarcelados sin haber sido sometidos a juicio.
- En junio y julio de 2021, también se denuncia que después de que el gobierno prohibiera a las comunidades aldeanas en Cabilia a organizar su propia cuarentena y controlar la entrada de foráneos a sus pueblos, el número de contagios por la variante Delta de COVID-19 aumentó significativamente. Según se informa, la falta de respiradores en las estructuras de salud y la producción insuficiente de oxígeno resultó en miles de muertes, y se comunica que la administración argelina de asuntos externos bloqueó la entrega de respiradores enviados a Cabilia por la diáspora en Europa.
- Asimismo, se denuncia que, el 9 de agosto de 2021, las estructuras de protección civil registraron más de 70 incendios en las zonas arboladas y densamente pobladas de Cabilia. De acuerdo con informes, estos incendios fueron mortales (entre 140 y 250 muertos) y devastadores (destrucción de aldeas enteras, cosechas, ganado, huertos y miles de hectáreas de bosque) debido a que los medios para combatir las llamas eran irrisorios. Se acusa que el gobierno no ha abierto ninguna investigación para encontrar a los incendiarios.
- La carta también señala que, el 24 de agosto de 2021, Kamira Nait Sid, copresidenta del Congreso Mundial Amazigh, fue presuntamente secuestrada en su hogar en Tizi-Ouzou, en la región de Cabilia, y su familia, según se reporta, no fue informada. De acuerdo con informes, Kamira Nait Sid fue ilegalmente retenida en detención durante ocho días, sin juicio y sin ningún contacto con el mundo exterior. Se denuncia que Kamira Nait Sid fue puesta en prisión preventiva a la espera de su juicio, el cual sucederá en una fecha desconocida. La carta notifica al gobierno argelino que, de ser correctas estas acusaciones, estaría incurriendo una violación del Artículo 4 sobre el derecho a la vida, el Artículo 6 sobre el derecho a la libertad personal y la protección de arrestos arbitrarios, el Artículo 7 sobre el derecho a un juicio justo, el Articulo 9 sobre el derecho a recibir información y la libre expresión, el Articulo 10 sobre el derecho a la libertad de asociación, el Articulo 14 sobre el derecho a la propiedad, el Articulo 16 sobre el derecho a la salud, el Articulo 19 sobre el derecho de todas las personas a gozar de igualdad y derechos, y el Articulo 20 sobre el derecho a la autodeterminación.
- La carta de apelación insta al gobierno argelino a proveer clarificación a la Comisión en relación a las denuncias referidas; investigar de forma diligente e imparcial las denuncias referidas y responsabilizar a los perpetradores de los incendios; garantizar reparaciones plenas y efectivas para abordar el daño sufrido por las víctimas, en pérdidas de vidas y bienes; garantizar un juicio justo para aquellos detenidos sin ser sometidos a juicio; adherirse a las disposiciones del Comentario General N.º 3 sobre el derecho a la vida, en particular en tanto se relaciona con el requisito de rendición de cuentas; y, en lo general, cumplir con la carta de apelación y el espíritu de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, Comentario General N.º 3 sobre el derecho a la vida, así como con otros instrumentos de derechos humanos relevantes que han sido ratificados por Argelia.
El 15 de diciembre de 2021, consternado por el encarcelamiento abusivo de Kamira Nait Sid, el Grupo de trabajo de las Naciones Unidas sobre Detención Arbitraria envió un comunicado al gobierno argelino, solicitando una explicación. El gobierno argelino tiene dos meses para responder.
El 27 de diciembre de 2021, el Relator Especial para la promoción y protección de los derechos humanos en la lucha antiterrorista, el Relator Especial sobre la promoción y la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales, el Relator Especial sobre la situación de los defensores de derechos humanos, el Relator Especial sobre el derecho a la libertad de reunión pacífica y de asociación, y el Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria, enviaron una carta conjunta al gobierno argelino (OL DZA 12/2021), en la cual expresaban sus preocupaciones en torno a ciertas leyes recientemente aprobadas relacionadas a los temas de seguridad y la lucha antiterrorista. En particular, expresaban preocupación por el Decreto N.º 21-08 que enmienda y suplementa el Decreto N.º 66-156 del 8/6/1966 del Código Penal y la Ley N.º 20-05 del 22/4/2020 que también enmienda el Código Penal. En este comunicado, los expertos de la ONU expresan su preocupación de que la “adopción e implementación de estas leyes pueda conducir a violaciones significativas de derechos humanos y libertades fundamentales, incluyendo el derecho a la libertad de expresión, asociación y reunión pacífica, el derecho a la seguridad de la persona y a un juicio justo, tal como están establecidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ratificados por Argelia”[21].
Belkacem Lounes es un doctor en Economía y Ciencias Sociales, profesor universitario (Universidad Grenoble Alpes), miembro experto del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones/Comunidades Indígenas y Minorías en África de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, y autor de múltiples informes y artículos sobre los derechos del pueblo amazigh y de los pueblos indígenas.
Este artículo es parte de la 36ª edición de El Mundo Indígena, un resumen anual producido por IWGIA que sirve para documentar e informar sobre los desarrollos que han experimentado los pueblos indígenas. La foto de la publicación muestra mujeres indígenas que se ponen de pie y asumen el mando en la lucha por los derechos territoriales de su comunidad en Jharkhand, India. Fotografiada por Signe Leth, es la portada del Mundo Indígena 2022 donde originalmente está escrito este artículo. Encuentra El Mundo Indígena 2022 completo aquí
Notas y referencias
[1] Ministère de la Défense Nationale (MDN). Communiqué du Ministère de la Défense Nationale. MDN, 25 de abril de 2021. https://www.mdn.dz/site_principal/sommaire/actualites/fr/2021/avril/lutte25042021fr.php.
[2] Télévision Algérienne. Facebook, 26 de abril de 2021. https://www.facebook.com/watch/?v=834238140637323.
[3] Agence Siwel. “Réponse du Président Ferhat Mehenni au Ministère de la Défense Algérien”. Siwel – Agence Kabyle d'Information, 26 de abril de 2021. https://www.siwel.info/reponse-du-president-ferhat-mehenni-au-ministere-de-la-defense-algerien_63814.html.
[4] Republique Algerienne Democratique et Populaire. Presidence de la Republique. Secrétariat Général du Gouvernement. Code Penal. 2015. https://www.joradp.dz/trv/fpenal.pdf.
[5] Oumar, Mohand. ”Résultats des élections législatives de 2021 en Algérie”. ObservAlgérie, 15 de junio de 2021. https://observalgerie.com/2021/06/15/politique/resultats-elections-legislatives-2021/.
[6] Amnesty International France. Communiqué de Presse: Algérie. Des Dizaines de Personnes Arrêtées dans le Cadre j’une Escalade de la Répression contre les Militant·E·S. Amnesty International France, 24 de junio de 2021.
https://www.amnesty.fr/presse/algrie-des-dizaines-de-personnes-arrtes-dans-le-ca.
[7] MENA Rights Group. Le président algérien durcit par ordonnance la législation antiterroriste (Presidente argelino endurece la legislación antiterrorista por decreto). MENA Rights Group, 24 de junio de 2021. https://menarights.org/en/articles/le-president-algerien-durcit-par-ordonnance-la-legislation-antiterroriste
[8] Human Rigths Watch. Joint Letter: Algerian Authorities' Alarming Crackdown on Pro-Democracy Forces during HRC 47. Human Rights Watch, 25 de junio de 2021. https://www.hrw.org/news/2021/06/25/joint-letter-algerian-authorities-alarming-crackdown-pro-democracy-forces-during.
[9] According to the National Committee for the Release of Prisoners: Comité National pour la Libération des Détenus – CNLD. “Liste des détenus d'opinion par wilaya”. Facebook. https://www.facebook.com/comitenationalpourlaliberationdesdetenusCNLD/.
[10] Le Monde avec AFP. “En Algérie, un journaliste condamné à huit mois de prison ferme après un article sur un mouvement de protestation des Touareg”. Le Monde Afrique, 12 de agosto de 2021. https://www.lemonde.fr/afrique/article/2021/08/12/en-algerie-un-journaliste-condamne-a-huit-mois-de-prison-ferme-apres-un-article-sur-un-mouvement-de-protestation-des-touaregs_6091278_3212.html.
[11] Sifi, Kenza. “En prison depuis le 19 Avril pour un article de presse. RSF appelle à la “libération immédiate” de Rabah Karèche”. Liberté, 28 de abril de 2021. https://www.liberte-algerie.com/actualite/rsf-appelle-a-la-liberation-immediate-de-rabah-kareche-357977.
[12] “El COVID-19 continúa cobrando víctimas en Argelia y más particularmente en Cabilia, que está experimentando un alza de casos sin precedentes en esta pandemia desde su aparición. De acuerdo a fuentes locales, unas 50 personas mueren cada día por complicaciones relacionadas a esta enfermedad. La mayoría de los pacientes están muriendo por la falta de oxígeno”. Mohand Ouamar, Mohand. “Coronavirus en Kabylie : Un mercredi noir à Tizi-Ouzou” (Coronavirus en Cabilia: Un miércoles negro en Tizi-Ouzou). ObservAlgérie, 29 de julio de 2021. https://observalgerie.com/2021/07/29/societe/coronavirus-kabylie-tizi-ouzou/.
[13] Orus-Boudjema, Sofiane. “Incendies en Algérie: Kamel Beldjoud et la théorie du complot” (Incendios en Argelia: Kamel Beldjoud y la teoría de la conspiración). Jeune Afrique, 13 de agosto de 2021. https://www.jeuneafrique.com/1217100/politique/incendies-en-algerie-kamel-beldjoud-et-la-theorie-du-complot/.
[14] ObservAlgérie. “Célébration de Yennayer: Une fatwa salafiste suscite la polémique en Algérie” (Celebraciones celebrations: Fetua salafista causa controversia en Argelia). ObservAlgérie, 10 de enero de 2021. https://www.observalgerie.com/celebration-de-yennayer-une-fatwa-salafiste-suscite-la-polemique-en-algerie/2021/?amp_js_v=0.1&usqp=mq331AQHKAFQArABIA==.
[15] République algérienne Democratique et Populaire. Présidence de la République. Secrétariat Général du Gouvernement. Código de la Familia. 2007. https://www.joradp.dz/trv/ffam.pdf.
[16] United Nations. Treaty Collection. 8. Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women. Declarations and Reservations. Algeria. https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-8&chapter=4&clang=_en#EndDec
[17] United Nations. “CEDAW/C/DZA/CO/3-4. Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women. 23 March 2012. Committee on the Elimination of Discrimination against Women. Fifty-first session. 13 February–2 March 2012. Concluding Observations of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women. Algeria”. UN Treaty Body Base. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G12/414/06/PDF/G1241406.pdf?OpenElement.
[18] Informe sobre los derechos de las mujeres imazighen en Argelia, Kamira Nait Sid, julio de 2019: “La mujer amazigh que, en costumbres antiguas, era respetada como una mujer y esposa, hoy se encuentra relegada al rango de una menor de edad para la vida. En la tradición ancestral amazigh, las mujeres siempre han merecido el mayor respeto por parte de su comunidad. Estaban involucradas en decisiones sobre la familia, educación, derechos de herencia, etc. Siempre han tenido el derecho a preservar las tradiciones culturales de su gente. Estaban activamente involucradas en decisiones importantes tomadas por la comunidad”. Reporte interno ante el Congreso Mundial Amazigh. Journée mondiale des droits de l'homme 2021. Congrès Mondial Amazigh, 9 de diciembre de 2021. www.congres-mondial-amazigh.org.
[19] Rédaction AE. “Droits de l’homme en Algérie : l’ONU 'de plus en plus préoccupée '”. Algérie Eco, 11 de mayo de 2021. https://www.algerie-eco.com/2021/05/11/droits-de-lhomme-en-algerie-lonu-de-plus-en-plus-preoccupee/.
[20] African Commission on Human and Peoples' Rights. “69th Ordinary Session of the African Commission on Human and Peoples’ Rights Intersession Activity Report of The Working Group on Indigenous Populations/Communities and Minorities in Africa. 15 November - 5 December 2021”. https://www.achpr.org/sessions/intersession?id=377.
[21] Communication UN SR–Algeria, 27 de diciembre,. Rèf.: OL DZA 12/2021. https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=26905.
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