El Fondo Verde para el Clima en el Perú: Recomendaciones Indígenas sobre sus Salvaguardas
Este informe busca exponer información actualizada sobre la inversión del Fondo Verde para el Clima (FVC) en el Perú y elabora una serie de recomendaciones para superar sus límites frente a las salvaguardas indígenas. En específico, el documento pone en evidencia la necesidad de cambios estructurales para una participación indígena más efectiva y equitativa en la toma de decisiones respecto a las acciones climáticas y al acceso a fondos climáticos, particularmente los del FVC.
El Fondo Verde para el Clima es el fondo dedicado a la acción climática más grande del mundo. Su objetivo es promover un “cambio de paradigma hacia vías de desarrollo con emisiones bajas y resilientes al clima en los países en desarrollo”. Para ello, cuenta con un abanico de proyectos y programas de adaptación y mitigación en más de 100 países que suman aproximadamente 9 mil millones de dólares. El FVC es una entidad operativa del mecanismo financiero de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y responde al Acuerdo de París de 2015 en su objetivo de mantener el aumento de la temperatura global promedio muy por debajo de los 2 grados Celsius, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1.5 grados Celsius.
Existe un interés explícito del FVC de incorporar consideraciones relacionadas con los pueblos indígenas en la toma de decisiones del financiamiento. En febrero de 2018, el FVC adoptó una Política de Pueblos Indígenas que apunta a garantizar que los proyectos del FVC reconozcan el lugar particular que tienen los pueblos indígenas en la sociedad para la toma de decisiones de acción climática. Esta política reconoce que los pueblos indígenas tienen un estatus económico, social y legal que comúnmente limita la capacidad de defender sus derechos e intereses en relación con tierras, territorios y recursos naturales y culturales y puede restringir su habilidad de participar y beneficiarse de las iniciativas de desarrollo y acción climática. Señala también que, en buena parte de los casos, los pueblos indígenas no reciben acceso equitativo a los beneficios de los proyectos o que los proyectos no se diseñan o entregan en una forma culturalmente apropiada, y no siempre se les consulta adecuadamente sobre el diseño o implementación de actividades que afectan sus vidas y comunidades.