El Mundo Indígena 2026: Gabón

Escrito en 22 Abril 2026. Publicado en Gabón

Se estima que el total de habitantes de Gabón asciende a 2.621.850 y que los Pueblos Indígenas representan menos del 1 % de la población nacional, es decir, entre 18.000 y 20.000 personas.1 El informe final del censo general de población actualmente en curso permitirá precisar estas estimaciones.

Los Pueblos Indígenas del país son principalmente comunidades cazadoras-recolectoras que comprenden nueve grupos étnicos (baka, babongo, bakoya, baghame, barimba, akowa y bakouyi), con lenguas, culturas y ubicaciones geográficas diferentes. Viven tanto en ciudades como en bosques tropicales, a los que sus medios de subsistencia y sus culturas están estrechamente vinculados y que cubren el 85 % del territorio nacional. Los Pueblos Indígenas siguen viviendo en condiciones de pobreza precaria. Ante la falta de datos específicos recientes sobre esta población, sería deseable que Gabón redoblara sus esfuerzos para obtener estadísticas fidedignas sobre estas comunidades.

La legislación gabonesa no reconoce el concepto de “Pueblos Indígenas”, pero algunos textos sí prevén el concepto de “comunidades indígenas y aldeanas”, las cuales se benefician de los derechos consuetudinarios, sobre todo en materia de tierras y bosques.

Los artículos 1 y 35 de la Constitución2 de Gabón, adoptada por referéndum el 16 de noviembre de 2024, estipulan: “La República gabonesa defiende la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, sin distinción de origen, raza, etnia, sexo, opinión, religión, creencias o ritos”. Asimismo, “El Estado y demás poderes públicos tienen la obligación de proteger a los jóvenes de la explotación y del abandono moral, intelectual y físico”. La Constitución reconoce y protege explícitamente3 a ciertos grupos sociales, especialmente a los menores de edad, los ancianos y las personas con discapacidad, pero no menciona a los Pueblos Indígenas pigmeos del país. El artículo 152 especifica que los representantes de los pueblos, nombrados por sus pares, pueden formar parte del Consejo Económico, Social, Medioambiental y Cultural.

La República gabonesa ha ratificado varios tratados y convenios internacionales que protegen diversos aspectos de los derechos indígenas, entre ellos la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP). Sin embargo, el país aún no ha adoptado el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

La Estrategia 2018-2025 para los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales (PICL) de África Central, coordinada por la Comisión de Bosques de África Central (COMIFAC) a través de la Red de Pueblos Indígenas en África Central (REPALEAC), tiene como objetivo incorporar los conocimientos tradicionales y las necesidades de las comunidades indígenas en la gestión forestal sostenible. Los cuatro temas son tierra, recursos naturales, desarrollo económico y condiciones de vida, además de un eje transversal sobre representación, destinado a armonizar las políticas nacionales y regionales que abordan el cambio climático y la biodiversidad mediante el fortalecimiento de su participación efectiva.

Este artículo forma parte de la 40.ª edición de El Mundo Indígena, una publicación anual de IWGIA que documenta e informa sobre los avances experimentados por los Pueblos Indígenas. Encuentre El Mundo Indígena 2026 completo aquí

Políticas, programas y prácticas adecuadas

Los derechos sustantivos y procesales de los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales se reconocen cada vez más en los instrumentos jurídicos internacionales relacionados con el medioambiente y el comercio. Sin embargo, en el contexto de la cuenca del Congo4 existe un retraso significativo en su aplicación práctica. A pesar de la existencia de numerosos compromisos internacionales que consagran estos derechos, su transposición a las prácticas nacionales y locales sigue siendo incompleta. Se han logrado importantes avances en materia de participación y consulta gracias al impulso de las organizaciones de la sociedad civil, que mantienen una vigilancia estratégica sobre el sector forestal.

Este progreso también depende de los sistemas formales de gestión forestal, que inciden en el ejercicio cotidiano de los derechos consuetudinarios de acceso y uso. Sin embargo, los resultados siguen siendo dispares en lo que respecta a la garantía de los derechos territoriales y la transferencia efectiva de la propiedad colectiva. Estas deficiencias se deben en gran medida a la aplicación inadecuada de los marcos jurídicos existentes. Además, el reconocimiento de derechos diferenciados para los grupos indígenas plantea interrogantes sobre su legitimidad, en un contexto en el que la noción de “indigeneidad” sigue siendo objeto de controversia jurídica y social. Mejorar la forma en que se tienen en cuenta los derechos de los pueblos forestales exige complementariedad entre las normas jurídicas nacionales y las iniciativas transnacionales, en un contexto caracterizado por un débil estado de derecho.

En términos generales, Gabón aplica las directrices del Banco Mundial sobre Pueblos Indígenas (Política Operacional 4.10), en el marco de su sistema de salvaguardas sociales y ambientales; sin embargo, no existe ningún texto jurídico específico sobre el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI).

El 9 de agosto de cada año, se celebra el Día Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo, el cual es una oportunidad para recordar su papel fundamental en la preservación de la biodiversidad, especialmente en regiones ricas y estratégicas como la cuenca del Congo. En esta ocasión, la Alianza Forestal de la Cuenca del Congo (CBFP) reafirmó su compromiso inquebrantable con los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales, en consonancia con las prioridades de la hoja de ruta de la cofacilitación franco-gabonesa. En su hoja de ruta para 2023-2025, esta cofacilitación de la CBFP sitúa a los Pueblos Indígenas en el centro de sus prioridades, a saber:

• Diálogo y cooperación científica: promover la investigación participativa que incorpore los conocimientos de las comunidades indígenas para la gestión forestal sostenible.

• Planificación regional y cadenas de valor sostenibles: fomentar una gestión inclusiva de las zonas forestales que respete los derechos consuetudinarios y las necesidades económicas de los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales.

• Financiación innovadora: desarrollar mecanismos financieros que beneficien directamente a las comunidades locales y fortalezcan sus capacidades.

• Visibilidad e incidencia internacional: potenciar la voz de los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales en la escena internacional para garantizar un mayor reconocimiento de sus derechos.

• Sinergias y alianzas: fortalecer el diálogo con las redes indígenas y establecer alianzas duraderas con otros aliados comprometidos con la protección de los bosques y las personas que allí viven.

Bosques, biodiversidad, conservación y Pueblos Indígenas

Del 10 al 15 de marzo de 2025, se celebró en Duala (República de Camerún) un taller de planificación destinado a la Red de Poblaciones Indígenas y Locales para la Gestión Sostenible de los Ecosistemas Forestales en África Central (REPALEAC). El objetivo general del taller era llevar a cabo la planificación anual de las actividades de esta red. Su finalidad era informar sobre los logros de los delegados de la REPALEAC en la Conferencia sobre el Cambio Climático de 2024 o Conferencia de las Partes (COP 29) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC); en la Conferencia de las Partes sobre Biodiversidad (COP 16) de 2024 del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB); y en la Conferencia de las Partes (COP 16) de la Convención de Lucha contra la Desertificación (CLD). El objetivo era elaborar el plan de acción de la red para 2025, presentar y validar sus informes de evaluación del marco estratégico y analizar proyectos centrados en la tenencia de la tierra para los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales. Durante la reunión, los participantes validaron el plan operativo5 para la REPALEAC de 2025, teniendo en cuenta las prioridades de las redes nacionales de Camerún, la República Democrática del Congo (RDC), la República del Congo, Gabón, Chad, Ruanda, la República Centroafricana (RCA) y Burundi para ese año.

En junio de 2025, el Congreso de las Tres Cuencas Forestales, celebrado en Brazzaville, dio lugar a una alianza entre los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales. Los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales de las cuencas forestales tropicales del mundo,6 incluidas las del Amazonas, el Congo, Borneo-Mekong-Papúa y Mesoamérica, concluyeron su primer Congreso Mundial con un llamamiento concreto y urgente a la protección, el reconocimiento y el respeto de sus derechos, así como a compromisos financieros directos y ambiciosos. Estas regiones se describen como los pulmones del planeta, ya que albergan más de dos tercios de los bosques tropicales que quedan en el mundo, y son sumideros de carbono esenciales en la lucha contra el cambio climático. También acogen una inmensa biodiversidad y constituyen ecosistemas vitales para cientos de millones de personas. El Congreso dio lugar a una declaración conjunta en la que se pedía una acción urgente a nivel mundial para proteger los derechos territoriales y los conocimientos tradicionales de los Pueblos Indígenas, salvaguardar su CLPI y garantizar el acceso directo a la financiación.

El Congreso culminó con un documento colectivo en el que se esbozan las prioridades, demandas y compromisos de estas comunidades en respuesta a la escalada de las crisis climáticas y de biodiversidad. Esta declaración insta urgentemente al reconocimiento legal y la protección de los territorios indígenas, la financiación directa de las comunidades indígenas y la plena participación en la gobernanza medioambiental y climática. Los principales resultados de la declaración final fueron el reconocimiento y la protección de los territorios, el fin de la criminalización y la violencia, la participación plena y efectiva, la financiación directa y transparente, una moratoria sobre las actividades destructivas y un llamamiento a la acción a nivel mundial para la COP 30 de la CMNUCC de 2025.

El 11 y el 21 de noviembre de 2025, en Libreville, la Sociedad para la Conservación de la Vida Silvestre (WCS) llevó a cabo un taller7 sobre el conflicto entre seres humanos y elefantes, en colaboración con el Ministerio de Agua y Bosques de Gabón (responsable de los conflictos entre seres humanos y fauna silvestre), la organización no gubernamental Space for Giants y otras ONG locales. El fin era sensibilizar a la comunidad nacional, teniendo en cuenta las preocupaciones de las Comunidades Locales y los Pueblos Indígenas. El taller formaba parte de los preparativos para la campaña nacional de concientización sobre la convivencia entre humanos y los elefantes en Gabón. Asimismo, se enmarcaba en un proyecto financiado por la Iniciativa Forestal de África Central (CAFI), cuyo objetivo es promover la convivencia pacífica y sostenible entre las poblaciones humanas y estos animales del bosque.

La Asamblea Regional Africana 2025 sobre Áreas y Patrimonio Conservados por Pueblos Indígenas y Comunidades Locales (APAC)8 reunió a organizaciones miembro, coordinadores, asesores, centros de coordinación nacionales y socios honorarios de las siguientes cinco regiones: África septentrional, África occidental, Madagascar y las islas del océano Índico, África oriental y el Cuerno de África, y África central. Unos 60 participantes asistieron al evento, que marcó un importante punto de inflexión en el fortalecimiento del movimiento APAC-Living Territories en África. Con el objetivo de lograr un compromiso sólido y sostenido con las comunidades indígenas como guardianas de la biodiversidad, esta reunión se centró en cuatro temas clave: crear un entendimiento común del Consorcio, sus valores y su misión; reflexionar sobre las principales perspectivas para la región en lo que respecta al proceso de cambio organizativo; formular una estrategia para lograr una mayor cohesión dentro de la megarregión; y desarrollar un plan de acción regional concertado.

Examen de Gabón por parte del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD)

El CERD examinó el informe de Gabón en virtud de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial

(ICERD). Durante el diálogo entre los miembros expertos del Comité y la delegación gabonesa que había acudido para respaldar el informe, una experta felicitó a Gabón por el importante desarrollo de un marco jurídico e institucional pertinente desde la anterior revisión en 1998. Sin embargo, la experta señaló que la Constitución gabonesa de 2024 no incluía todos los motivos de discriminación previstos en la Convención, como el color de piel, el origen nacional y la ascendencia. También señaló que las personas defensoras de los derechos humanos y el medioambiente del país, entre ellas las mujeres, los agricultores y los Pueblos Indígenas que luchan contra la deforestación, eran muy vulnerables a los abusos y las represalias. Según la información disponible, aldeas enteras pobladas por comunidades indígenas han sido desplazadas, sin consentimiento previo, debido a proyectos mineros en Bakoumba y reubicadas en zonas indeseables y contaminadas. La experta subrayó que la soberanía del Estado debe ejercerse en beneficio de toda la población, incluidos los Pueblos Indígenas. Asimismo, preguntó qué medidas especiales o de acción afirmativa se habían previsto para combatir las desigualdades y las diversas formas de discriminación contra las minorías étnicas y los Pueblos Indígenas, así como para garantizar que estos grupos puedan disfrutar efectivamente de sus derechos en todo el país. Otro experto expresó la preocupación del Comité por la falta generalizada de datos desglosados, incluidos los relativos al origen étnico o la ascendencia, que son necesarios para supervisar los avances en materia de derechos humanos en Gabón y fundamentar la formulación de políticas públicas.

Davy Pouaty Nzembialela preside ADACO desde febrero de 2016 y es licenciado en inglés, diplomado en gestión empresarial y en diplomacia. Actualmente, cursa un máster profesional en Derecho en la Universidad Omar Bongo de Gabón. Este es su tercer artículo para El Mundo Indígena. Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo..

Este artículo forma parte de la 40.ª edición de El Mundo Indígena, una publicación anual de IWGIA que documenta e informa sobre los avances experimentados por los Pueblos Indígenas. Encuentre El Mundo Indígena 2026 completo aquí

Notas y referencias

1. CIA World Fact Book. “Gabon” (Gabón). Actualizado el 6 de febrero de 2024. https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/gabon/
2. Gaceta Oficial de la República Gabonesa del 21 de octubre de 2024.
3. Artículo 30: “El Estado garantiza la igualdad de acceso de infancias y adultos a la educación, la formación profesional y la cultura”. Artículo 36: “El Estado garantiza a todos los ciudadanos la igualdad de acceso a empleos y servicios públicos, con independencia de su sexo, etnia, afiliación política, religión o ideología. El Estado garantiza a las personas con discapacidad la igualdad de acceso a empleo y a servicios públicos”. Artículo 37: “El Estado garantiza la protección de la salud, la protección social, un entorno natural preservado, el descanso y el ocio para todos, especialmente para las infancias, las madres, las personas con discapacidad, los jubilados y los ancianos”.
4. Asociación Forestal de la Cuenca del Congo (PFBC) y Comisión de Bosques de África Central (COMIFAC). Mise en œuvre des conventions internationales sur l’environnement et les forêts en Afrique centrale: État des Forêts du bassin du Congo 2025 (brochure de synthèse). Bogor, Indonesia, y Nairobi, Kenia: CIFOR-ICRAF, 2025. https://www.cifor-icraf.org/fr/ressources/publication/45796/
5. Caritas Congo Asbl. “La Red de Poblaciones Indígenas y Locales para la Gestión Sostenible de los Ecosistemas Forestales en África Central (REPALEAC) ha validado su plan operativo para el año 2025”. Caritas Congo Asbl, 7 de abril de 2025 https://caritasdev.cd/le-reseau-des-populations-autochtones-et-locales-pour-la-gestion-durable-des-ecosystemes-forestiers-dafrique-centrale-repaleac-a-valide-son-plan-operationnel-pour-lannee-2025/
6. Greenpeace África. “Congrès inédit à Brazzaville: les 3 bassins forestiers aboutissent à une alliance des peuples autochtones et des communautés locales”. Greenpeace África, Comunicado de prensa, 28 de agosto de 2025. https://www.greenpeace.org/africa/fr/communiques-de-presse/57722/congres-inedit-a-brazzaville-les-3-bassins-forestiers-aboutissent-a-une-alliance-des-peuples-autochtones-et-des-communautes-locales/
7. Gabonreview. “Gabon: validation des lignes directrices pour une campagne sur le conflit homme-éléphant”. Gabonreview, 21 de noviembre de 2024. https://www.gabonreview.com/gestion-du-conflit-homme-elephant-atelier-a-libreville-pour-renforcer-la-sensibilisation-communautaire;Gabonreview. “Gabon: validation des lignes directrices pour une campagne sur le conflit homme-éléphant”. Gabonreview, 21 de noviembre de 2025. https://www.gabonreview.com/gabon-validation-des-lignes-directrices-pour-une-campagne-sur-le-conflit-homme-elephant
8. ConsorcioTICCA. “IV Asamblea Regional en África: apropiación colectiva y perspectivas para el fortalecimiento de la resiliencia de los TICCA, territorios de vida”. Consorcio TICCA, 30 de junio de 2025. https://www.iccaconsortium.org/es/2025/07/04/iv-asamblea-regional-africa/

Etiquetas: Global governance, Derechos Humanos