El Mundo Indígena 2025: Gabón

Escrito en 25 Abril 2025. Publicado en Gabón

Se calcula que la población total de Gabón es de 2.397.368 habitantes, mientras que el porcentaje de Pueblos Indígenas se considera inferior al 1 % de la población nacional, es decir, entre 18.000 y 20.000 personas.^[1] El informe final del censo general de población que está en curso contribuirá a esclarecer estas aproximaciones.

Los Pueblos Indígenas están conformados principalmente por comunidades de cazadores-recolectores que comprenden siete grupos étnicos (baka, babongo, bakoya, baghame, barimba, akowa y bakouyi), cada uno con diferentes lenguas, culturas y ubicaciones geográficas. Estas comunidades viven tanto en las ciudades como en las selvas y bosques tropicales, a los cuales están inexorablemente vinculados sus medios de subsistencia y culturas, y cubren el 85 % del territorio del país. Los Pueblos Indígenas de Gabón siguen viviendo en una pobreza precaria. No existen datos específicos recientes sobre los Pueblos Indígenas, por lo que sería positivo que el Gobierno se esforzara más por obtener estadísticas fiables.

La legislación no reconoce el concepto de “Pueblos Indígenas”, pero algunos textos sí contemplan el concepto de “comunidades indígenas y aldeanas”, las cuales se benefician de los derechos consuetudinarios, sobre todo en materia de tierras y bosques.

Los artículos 1 y 35 de la Constitución,^[2] adoptada por referéndum el 16 de noviembre de 2024, estipulan que: “La República gabonesa defiende la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, sin distinción de origen, raza, etnia, sexo, opinión, religión, creencias o ritos”. A su vez, establece: “El Estado y demás poderes públicos tienen la obligación de proteger a los jóvenes de la explotación y del abandono moral, intelectual y físico”. Aunque reconoce y protege explícitamente^[3] a los grupos sociales, especialmente a los menores, los ancianos y las personas con discapacidad, no hace mención a los Pueblos Indígenas pigmeos de Gabón.

La República gabonesa ha ratificado varios tratados y convenios internacionales que protegen diversos aspectos de los derechos de los Pueblos Indígenas, entre ellos la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP). Sin embargo, el país aún no ha adoptado el Convenio 169 de la OIT.

Este artículo es parte de la 39ª edición de El Mundo Indígena, un resumen anual producido por IWGIA que sirve para documentar e informar sobre los desarrollos que han experimentado los pueblos indígenas. La foto de la publicación muestra la activista indígena Funa-ay Claver, del pueblo Bontok Igorot, junto a jóvenes indígenas activistas y otras personas protestan contra las leyes represivas y las violaciones de derechos humanos perpetradas por las acciones y proyectos del Gobierno de Filipinas y otros actores contra los Pueblos Indígenas. La protesta tuvo lugar durante el discurso nacional del Presidente Marcos Jr., el 22 de julio de 2024, en Quezon City, Filipinas. Fotografiada por Katribu Kalipunan ng Katutubong Mamamayan ng Pilipinas, es la portada del Mundo Indígena 2025 donde originalmente está escrito este artículo. Encuentra El Mundo Indígena 2025 completo aquí.

La juventud indígena

En Gabón no existen proyectos dirigidos específicamente a los jóvenes indígenas. Existe una Política Nacional para la Juventud (PNJ),^[4] elaborada en 2012, que tenía como objetivo satisfacer todas las necesidades, expectativas y aspiraciones de los jóvenes para garantizar su participación en todas las esferas de la sociedad, como partes interesadas y beneficiarios del desarrollo del país. Los objetivos específicos eran mejorar las condiciones de vida de los jóvenes, desarrollar su conciencia cívica y el patriotismo, y responder al apoyo internacional para este segmento de la población. Sin embargo, la PNJ ha generado resultados desiguales, al no tener en cuenta las necesidades particulares de los grupos en riesgo de exclusión (desempleados, indígenas, licenciados en paro, huérfanos, personas con discapacidad).

El año 2024 fue el primero de la transición política y todas las miradas se posaron en la juventud del país,^[5] que representa casi el 70 % de la población. Entre las prioridades declaradas por la población joven figuran el acceso a un empleo digno, que constituye un reto importante, y la creación de oportunidades de trabajo, sobre todo mediante el apoyo a las actividades de emprendimiento. Fomentar la innovación y la iniciativa empresarial contribuirá a impulsar la economía y a responder a las expectativas de los jóvenes. La educación y la formación profesional de calidad son también retos importantes. Es esencial invertir más en el sistema educativo y de formación para dotar a los jóvenes con las habilidades necesarias para su preparación profesional y personal. Por último, los jóvenes gaboneses aspiran a un futuro sostenible.

El 12 de agosto de cada año se celebra el Día Internacional de la Juventud. El tema en 2024 fue: “De los clics al progreso: vías digitales de la juventud para el desarrollo sostenible”. En Gabón, la jornada destacó las numerosas iniciativas que sitúan a los jóvenes en el núcleo de la transformación social, económica y medioambiental. Con el apoyo del Gobierno, los socios internacionales, la sociedad civil y el sector privado, la ONU ha puesto en marcha varios proyectos para fomentar la participación de la juventud. Sin embargo, ninguno de estos está dirigido a los jóvenes indígenas en particular.

El documento del programa de la ONU para Gabón (2023-2027)^[6] incluye en su componente sobre “igualdad, inclusión y protección social reforzada” el mejoramiento del acceso a las redes de seguridad social y la cobertura de salud universal para los menores, especialmente en las zonas periurbanas, para los niños con discapacidad y los de los Pueblos Indígenas.

Del 31 de mayo al 1 de junio se celebró en Kinshasa el Foro de la Juventud por los Bosques de África Central 2024, ^[7] que reunió a 150 jóvenes de África Central y Europa comprometidos con la protección de las selvas y bosques y la preservación del medio ambiente. El foro fue organizado por el grupo franco-gabonés de facilitación de la Alianza Forestal de la Cuenca del Congo (PFBC), una iniciativa de 128 miembros que sirve de plataforma para el diálogo multisectorial sobre la preservación de los bosques. Los objetivos eran:

• Destacar los vínculos entre la movilización de los jóvenes y la preservación de los ecosistemas forestales.
• Facilitar los intercambios entre jóvenes comprometidos de la sociedad civil y representantes de los gobiernos, las organizaciones internacionales, el sector de investigación y el sector privado involucrados en la conservación forestal y medioambiental.
• Generar ideas y propuestas innovadoras para la protección de los bosques que se incluirán en la Reunión de las Partes del PFBC, reforzando así la influencia de los jóvenes en el proceso de toma de decisiones.

Del 30 al 31 de julio de 2024, la Baie des Rois en Libreville fue el escenario de la 3.ª Conferencia Local de la Juventud (LCOY),^[8] organizada por la ONG Développement Durable et Bien-être, con el apoyo técnico del Departamento para la Juventud, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a través de la iniciativa YouthConnekt. El tema de LCOY 2024 fue: “Emergencia climática: los jóvenes en acción” y reunió a más de 300 jóvenes, esta vez con innovaciones como la inclusión de jóvenes de comunidades indígenas y la simulación de una mini-COP. Durante el evento los participantes debatieron temas como los conflictos con la fauna salvaje, la transición energética y el reciclaje como motor económico para Gabón. Igualmente, los jóvenes delegados exploraron temas cruciales como la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, la adaptación a los efectos del cambio climático y la justicia climática.

El Plan Nacional de Desarrollo para la Transición (PNDT)^[9] de Gabón para el periodo 2024-2026 es de especial interés para los jóvenes. Resulta esencial diversificar los enfoques para poder responder a las demandas sociales de los jóvenes en su conjunto. Otros sectores que se deben tomar en cuenta son: empleo, emprendimiento, educación y formación profesional, participación política, salud, tecnología, medio ambiente, cambio climático, cultura y ocio. Asimismo, es necesario invertir en otros ámbitos que contribuyan a forjar un futuro próspero y equilibrado para los jóvenes. En este sentido, las autoridades gabonesas deben elaborar una lista de proyectos prioritarios para cada sector, destacando iniciativas concretas y realizables que fomenten la inclusión, la innovación y el bienestar general.

Desafortunadamente, son pocos los proyectos en los que participa directamente la juventud indígena de Gabón. A fin de involucrar a los jóvenes indígenas, se deben crear las condiciones para que formen parte de los procesos de toma de decisiones; lamentablemente, en Gabón no existe este tipo de iniciativas. Las actuales autoridades de transición de Gabón han organizado un Diálogo Nacional Incluyente (DNI), en el que participaron algunos representantes de los Pueblos Indígenas. Sin embargo, debido a que la información no se traduce a su lengua materna, no han tenido verdaderamente la oportunidad de expresar sus necesidades. Asimismo, los jóvenes indígenas enfrentan marginación porque, al dejar sus aldeas para ir a la ciudad, se ven abandonados a su suerte sin apoyo ni medios de subsistencia, por lo que a menudo acaban teniendo problemas con el alcohol y caen en la ociosidad. En ocasiones, otras comunidades se valen de sus conocimientos sobre plantas, o los usan para realizar trabajos tradicionales en ellas, como ofrecer baños naturales, eliminar hechizos o actividades similares. A cambio, reciben algo de dinero, con el que intentan subsistir.

La Asociación para el Futuro de los Indígenas y sus Conocimientos Tradicionales (ADACO) ha pedido reiteradamente al Gobierno gabonés que elabore un plan nacional para los Pueblos Indígenas que refuerce sus derechos a la educación, la libre determinación, la preservación de su territorio y sus conocimientos tradicionales, y la toma de decisiones. Sin embargo, estas peticiones nunca han sido atendidas por las más altas autoridades, incluidas las de la transición. ADACO sigue ayudando a los jóvenes indígenas ofreciéndoles orientación en la ciudad y animándolos a asistir a la escuela para que puedan encontrar un trabajo más adelante.

Por lo tanto, es esencial desarrollar programas que apoyen a los jóvenes líderes indígenas y fortalezcan sus comunidades. Los jóvenes indígenas deben poder participar, compartir, establecer conexiones y realizar intercambios con otras personas de ideas afines para hacer frente a crisis mundiales como el cambio climático y las injusticias relacionadas con las tierras indígenas. Estos programas podrían vincularse a las actividades regionales de este segmento de la población. En la cuenca del Congo hay varios proyectos y actividades en los que participan los jóvenes indígenas de la región. Sin embargo, se trata de proyectos aislados y no existe una coordinación real entre las asociaciones de Pueblos Indígenas o la sociedad civil y las acciones llevadas a cabo sobre el terreno. También es esperable que el Gobierno tenga en cuenta las preocupaciones y necesidades específicas de estos jóvenes en su futura política nacional para la juventud.

Principales acontecimientos nacionales

Como parte de la Guardia Republicana (GR), decenas de miembros del colectivo marginado de los Pueblos Indígenas, aún conocidos como “pigmeos”, se unieron al desfile militar en el que participaron 6.700 personas el 17 de agosto en Libreville, en conmemoración del 64.^o aniversario de la independencia de Gabón.^[10] Vestidos con sus trajes tradicionales, símbolos de su poder, los indígenas ofrecieron un espectáculo notable y digno de mención cuando pasaron delante del podio oficial, provocando aplausos enfervorizados de la multitud.

Áreas y patrimonio conservados por Pueblos Indígenas y Comunidades Locales (PICL)

En Gabón, las zonas y el patrimonio conservados por los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales (PICL) no tienen un estatus legal que les permita ser reconocidos en el sistema de áreas protegidas del país. Por ello, para reconocer el importante papel de estas poblaciones, se organizó una conferencia en Libreville los días 20 y 21 de diciembre de 2024, en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo  (PNUD).^[11] Con el objetivo de elaborar una estrategia nacional de conservación, los participantes en la conferencia establecieron las directrices necesarias para que las comunidades tengan en cuenta este método de conservación. Los Pueblos Indígenas desempeñan un papel esencial en la conservación de la biodiversidad y la salvaguarda de los ecosistemas de la cuenca del Congo. Por lo tanto, las zonas y el patrimonio conservados por PICL podrían contar ahora con un marco jurídico en Gabón. Entre otras medidas, la conferencia formuló las siguientes recomendaciones: introducir jornadas culturales en los pueblos para garantizar la transmisión generacional de conocimientos o patrimonio cultural; asegurar las zonas de vida de los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales estableciéndolas como zonas conservadas frente a las amenazas de la tala y la minería; aprovechar la oportunidad para modificar el Código Forestal con el fin de incorporar a los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales; armonizar los Códigos Forestal, Minero y Medioambiental para evitar solapamientos; y garantizar una mejor asignación de tierras.

En términos generales, Gabón aplica las directrices del Banco Mundial sobre Pueblos Indígenas (por ejemplo, la Política Operacional 4.10), pero no existe ningún texto legal específico sobre el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI).

Los indígenas están profundamente ligados a su historia y a sus conocimientos tradicionales. Los jóvenes indígenas son los custodios de los valores culturales indígenas y de las tierras ancestrales, por lo que se espera que asuman gradualmente responsabilidades de liderazgo a medida que crecen y se involucran activamente en las prácticas ceremoniales y los asuntos de la comunidad.

Davy Pouaty Nzembialela preside la Asociación para el Futuro de los Indígenas y sus Conocimientos Tradicionales (ADACO) desde febrero de 2016. Es licenciado en inglés, diplomado en gestión empresarial y en diplomacia. Es la segunda vez que escribe para IWGIA. Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo..

Este artículo es parte de la 39ª edición de El Mundo Indígena, un resumen anual producido por IWGIA que sirve para documentar e informar sobre los desarrollos que han experimentado los pueblos indígenas. La foto de la publicación muestra la activista indígena Funa-ay Claver, del pueblo Bontok Igorot, junto a jóvenes indígenas activistas y otras personas protestan contra las leyes represivas y las violaciones de derechos humanos perpetradas por las acciones y proyectos del Gobierno de Filipinas y otros actores contra los Pueblos Indígenas. La protesta tuvo lugar durante el discurso nacional del Presidente Marcos Jr., el 22 de julio de 2024, en Quezon City, Filipinas. Fotografiada por Katribu Kalipunan ng Katutubong Mamamayan ng Pilipinas, es la portada del Mundo Indígena 2025 donde originalmente está escrito este artículo. Encuentra El Mundo Indígena 2025 completo aquí.

Notas y referencias

^[1] CIA World Fact Book. Gabon (Gabón). Actualizado el 6 de febrero de 2024. https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/gabon/

^[2] Gaceta Oficial de la República Gabonesa del 21 de octubre de 2024.

^[3] Artículo 30: “El Estado garantiza la igualdad de acceso de menores y adultos a la educación, la formación profesional y la cultura”. Artículo 36: “El Estado garantiza a todos los ciudadanos la igualdad de acceso a empleos y servicios públicos, con independencia de su sexo, etnia, afiliación política, religión o ideología. El Estado garantiza a las personas con discapacidad la igualdad de acceso a empleo y a servicios públicos”. Artículo 37: “El Estado garantiza la protección de la salud, la protección social, un entorno natural preservado, el descanso y el ocio para todos, especialmente para los niños, las madres, las personas con discapacidad, los jubilados y los ancianos”.

^[4] Ministerio de Juventud y Deportes, Gabón; UNIVEF. Summative and Formative Evaluation of the

National Youth Policy of Gabon (2012-2021) (Evaluación acumulativa y formativa de la Política Nacional para la Juventud de Gabón (2012-2021)). https://www.unicef.org/gabon/media/1851/file/PNJ.pdf

^[5] “Towards 2024 Year of Transition: The Crucial Priorities of Youth at the Heart of the Transition 2024 to 2025” (Hacia 2024, año de transición: Las prioridades cruciales de la juventud en el núcleo de la transición 2024-2025). Gabo News, 29 de diciembre de 2023. https://gabonews.com/fr/actus/societe/article/vers-2024-annee-de-la-transition-les-priorites

^[6] Naciones Unidas; Gabón. (14 de marzo de 2023). Plan Marco de Cooperación para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en Gabón 2023-2027. https://gabon.un.org/fr/223150-plan-cadre-de-cooperation-du-developpement-durable-des-nations-unies-au-gabon-2023-2027#:~:text=Le%20nouveau%20Plan-Cadre%20de%20Coop%C3%A9ration%20pour%20le%20d%C3%A9veloppement,pour%20atteindre%20les%2017%20Objectifs%20de%20D%C3%A9veloppement%20Durable

^[7] PFBC. (29 de mayo de 2024). Program of the Youth Forum for the Forest of Central Africa (Programa del Foro de la Juventud por los Bosques de África Central). https://archive2020-24.pfbc-cbfp.org/actualites-partenaires/Forum-jeunesse2024-programme.html

^[8] Conferencia Local de la Juventud, un proyecto de YOUNGO (el Colectivo Oficial de Jóvenes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático). https://lcoywg.wixsite.com/home#:~:text=LCOY%20is%20an%20event%20under%20the%20umbrella%20of,and%20create%20an%20input%20into%20the%20international%20conferences.

^[9] National Development Plan: Government Sets Course for the Next 3 Years” (Cooperación Nacional para el Desarrollo: el Gobierno fija el rumbo para los próximos 3 años). Africa-Press Gabon, 31 de enero de 2024. https://www.africa-press.net/gabon/economie/plan-national-de-developpement-le-gouvernement-fixe-le-cap-pour-les-3-prochaines-annees

^[10] Ivembi, Sydney. “The indigenous people are among the 6,700 elements who participated in the military parade celebrating the 64th anniversary of Gabon's independence” (Pueblos Indígenas forman parte de los 6.700 participantes en el desfile militar en conmemoración del 64.^o aniversario de la independencia de Gabón). Gabonactu, 17 de agosto de 2024. https://gabonactu.com/blog/2024/08/17/le-peuple-autochtone-fait-partie-des-6700-elements-qui-ont-participe-a-la-parade-militaire-celebrant-le-64e-anniversaire-de-independance-du-gabon/

^[11] Mussavu, Alix-Ida. “Gabon: Strengthening community participation in the governance of APACs” (Gabón: Reforzar la participación comunitaria en la gobernanza de las APAC). Gabon Review, 19 de diciembre de 2024. https://www.gabonreview.com/gabon-renforcer-la-participation-des-communautes-dans-la-gouvernance-des-apac/

Etiquetas: Conservation, Juventud